Начало пути: Зачем поселки вокруг Северодонецка стремятся войти в ОТГ

Начиная с 2015 года, в Украине пытаются реализовать административную реформу, один из важнейших этапов которой - создание объединенных территориальных громад (ОТГ). В теории, как правило, ни у кого не возникает сомнений, что создание ОТГ - это необходимый шаг в развитии украинского государства, который открывает много новых возможностей, расширяет полномочия и дает независимость громадам. Вся демократическая Европа построена на основе децентрализации и укрупнения громад.

Однако на практике создание ОТГ идет в украинских громадах со скрипом, и Луганская область здесь, увы, не исключение.  Например, уже три года, можно сказать, что буксует на местности образование ОТГ с центром в Северодонецке. Села, расположенные вокруг нынешней неофициальной столицы Луганщины, стремятся создать ОТГ с центром в городе Северодонецке, а вот встречного движения пока нет. Для того, чтобы понять обоюдные преимущества объединения, в Северодонецке общественники реализуют проект «К устойчивому развитию Северодонецкой объединенной громады через лидерство, диалог и сотрудничество», который внедряется общественной организацией «Кризисный медиа-центр «Северский Донец». Проект реализуется при поддержке Программы «U-LEAD с Европой», которая совместно финансируется Европейским Союзом и его странами-членами Данией, Эстонией, Германией, Польшей и Швецией. На реализацию проекта в Северодонецке по этой программе выделено  $12 тыс.

Как рассказала 0642.ua руководитель проекта ЯнаКравцова, на сегодня организация намерена разработать ресурсный паспорт будущей громады, в котором будут отражено понимание, какой должна быть ОТГ. Несколько сел - пять сельских советов еще в 2015 году обратились в Северодонецк  с просьбой стать участниками ОТГ с административным центром в Северодонецке. Вопрос был позитивно проголосован, и даже была создана группа по реализации этой идеи. Однако больше с 2015 года так ничего и не продвинулось. Местный бизнес не считает такую идею перспективной, поскольку вложения в эти маленькие села реально требуются большие (строительство дорог и пр.), а отдачи, по их мнению, не будет. "Поэтому мы решили написать проект, который оценит перспективы будущей объединенной громады по разным направлениям. Это ресурсы, люди, земля, инфраструктура", - рассказала Яна Кравцова.

Кстати, по ее словам, в этих маленьких селах люди более организованные, чем в Северодонецке, они еще в 2015 году разработали паспорта своих сел. И несмотря на все сложности процесса, люди понимают, что за объединением с Северодонецком стоит их будущее, в буквальном смысле, это можно считать вопрос выживания сел. Ведь тогда только от них самих будет зависеть работа бюджетных учреждений, строительство дорог, любой инфраструктуры и т.д.

Участники проекта в марте этого года уже провели встречи в двух селах - Чабановке и  Епифановке. Так, 23 марта 2018 в 14-00 в селе Чабановка состоялась встреча с фокус-группой по оценке лидерского потенциала общества. В ней приняли участие 8 активных граждан Чабанивского поселкового совета, в состав которой входят села Пурдовка, Александровка, Нижний Суходол, Гавриловка и Чабановка.

Предыдущий глава Чабанивского поселкового совета Иван Горбенко рассказал о шагах сельского совета на пути объединения. Были проведены общественные слушания, которые показали - да,  есть соответствующее решение поселкового совета, есть также и согласие Северодонецкого городского совета на такое объединение. Но процесс объединения уже третий год не двигается с места. При этом и новый сельский голова Александр Кочерга продолжает занимать активную позицию и поддерживает идею о создании ОТГ с административным центром в Северодонецке. В результате обсуждения были определены жители села, которые дали согласие пройти обучение и принимать участие в разработке паспорта ресурсной базы ОТГ, как это предусмотрено на последующих этапах реализации проекта «К устойчивому развития Северодонецкого объединенной общины через лидерство, диалог и сотрудничество».

"Это была одна из шести запланированных фокус-групп, которые будут проведены в различных общинах, которые намерены объединиться. Команда проекта надеется, что в результате его реализации будут заложены основы обеспечения потенциальной устойчивости развития объединенной общины с центром в городе Северодонецке", - рассказала руководитель проекта.

В другом селе - Епифановке граждане также не остались равнодушными к идее. К участию в фокус-группе были привлечены активные жители - представители местного самоуправления, местные лидеры мнений, представители сельского бизнеса, председатель общественной организации «Господин Епифан».

Главный акцент в работе фокус-группы был сделан на процессе добровольного объединения территориальных общин. Исследование фокус-группы показало, что община села Епифановка давно готова к объединению. Однако, как политические, так и земельные вопросы тормозят этот процесс. "Но община активная, есть сложившаяся группа лидеров, которые готовы взять в свои руки ускорение процесса объединения. Бывший председатель сельского совета сейчас возглавляет общественную организацию «Господин Епифан» и готов и в дальнейшем работать над развитием как родного села, так и объединенной общины", - говорит Яна Кравцова. Лидеры этой общины акже выразили готовность пройти обучение в рамках проекта и использовать приобретенные знания и навыки ради развития своего общества.

По словам руководителя проекта «К устойчивому развитию Северодонецкой объединенной громады через лидерство, диалог и сотрудничество», работают активисты и с горсоветом Северодонецка, поскольку в кулуарах ходят слухи о нежелании многих чиновников, считающих свою грамаду богатой, которой не стоит объединяться с бедными селами. "На самом деле нужно донести, что это не так, - говорят общественники. - Села разные, с разной ресурсной базой, у них есть своя земля, инфраструктура, а Северодонецк на самом деле даже  не имеет четких  земельных границ. На сегодням мы хотим провести конкретные расчеты - сколько людей, какой бюджет, сколько земли и т.д. и т.п., чтобы иметь четкое представление об общей базе. Даже если какое-то село на общем фоне будет выглядеть не привлекательно, то все равно можно найти другие преимущества. Например, у одного из сел есть свои фермерские хозяйства, у другого - инфраструктура, у третьего - полезные ископаемые. Так, конктрено в Чабановке найден газ, и планируется построить 7 газовых скважин", - рассказали общественники.

"После систематизации всех имеющихся ресурсов, мы разработаем Стратегию развития объединенной территориальной грамады и будем решать, какие именно направления - старые или новые развивать", - говорит Яна Кравцова.

Проект предполагают по плану закончить в сентябре этого года, а до конца года окончательно решить вопрос объединения.

Команда проекта надеется, что в результате его реализации будут заложены основы устойчивости развития объединенной общины с центром в городе Северодонецке.

Для справки: Реформа децентрализации власти является одной из ключевых, которые активно поддерживает Европейский Союз. Только в 2017-2018 годах на поддержку реформы децентрализации ЕС выделяет 25 млн. евро. Создаются рабочие группы, проводятся общественные слушания, рисуются карты, делаются презентации, но пока в самом Мариуполе и вокруг него не создана ни одна объединенная территориальная громада (ОТГ). Сейчас в Украине создано около 600 ОТГ. Есть громады от 3 тыс жителей до нескольких миллионов.

ОТГ громада Северодонецк грант Евросоюз
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Оцените первым
(0 оценок)
Пока еще никто не оценил
Пока никто не рекомендует
Авторизируйтесь ,
чтобы оценить и порекомендовать

Комментарии

Бизнес
К закрытию межбанка американский доллар в покупке подешевел на 7 копеек, в продаже — на 8 копеек. Евро в покупке и в продаже подорожал на 6 копеек, сообщает Минфин. Валюта Открытие 12 августа Закрытие 12 августа Изменения доллар 27,57/27,60 27,50/27,52 7/8 евро 32,33/32,36 32,39/32,42 6/6 рубль 0,3766/0,3773 0,3728/0,3732 0,0038/0,0041 Открылись торги по доллару в диапазоне 27,5700-27,6000 грн/$, торги по евро открылись в диапазоне 32,3340-32,3692 грн/евро...
Политика
Офис генерального прокурора направил в генпрокуратуру Республики Беларусь запросы о выдаче 28 участников вооруженного конфликта на Донбассе. Об этом сообщает пресс-служба Офиса генпрокурора в Телеграме. "Офис Генерального прокурора 11 августа 2020 года обратился к Генеральной прокуратуре Республики Беларусь с запросами о выдаче 28 человек, задержанных 29 июля 2020 года правоохранительными органами Беларуси", - говорится в сообщении. Уточняется, что всем 2...
Происшествия
По данным разведки Объединенных сил, за две с половиной недели перемирия на Донбассе российские оккупанты потеряли 9 человек погибшими и еще 15 ранеными. Подразделения противника несут потери из-за неосторожного обращения с оружием, ДТП, подрыва на неизвестных взрывных устройствах на своих позициях, информирует пресс-центр ООС. "В подразделениях оккупационных войск РФ очень низкое морально-психологическое состояние. Не прекращаются самоубийства и дезертир...
Политика
Кабинет министров предлагает Верховной Раде принять закон, по которому паспорт гражданина Украины в традиционной бумажной форме будет постепенно выводиться из обслуживания. Об этом сообщил народный депутат от Европейской солидарности Алексей Гончаренко в своем Telegram. Согласно проекту закона, бумажный паспорт будет иметь срок действия — до 25 и 45 лет, когда нужно вклеить новое фото. В таком случае вместо новой фотографии будут выдавать паспорта в форме...
Происшествия
Министр иностранных дел Дмитрий Кулеба допустил, что Украина выполнит условия формулы Штайнмайера, если это будет отвечать украинским государственным интересам. Соответствующая формула является частью политического блока Минских соглашений, подчеркнул глава МИД в интервью Радио НВ. «Мы сейчас занимаемся безопасностью, но готовы двигаться путем выполнения политической части Минска, безусловно, и формула Штайнмайера является его частью. Если мы будем видеть,...
Политика
Вместо понятия "особый статус" Донбасса Украина предлагает ввести новую формулировку - "особый режим административного управления", которая будет соответствовать украинскому законодательству. Как передает Укринформ, об этом рассказал первый Президент Украины Леонид Кравчук, которого Президент Владимир Зеленский назначил представителем от Украины в Трехсторонней контактной группе по урегулированию ситуации на Донбассе, в программе "На самом деле: Донбасс" н...
Происшествия
В здании Луганской облгосадминистрации на 14 дней введены меры по предотвращению распространения COVID-19.Об этом говорится в распоряжении главы Луганской облгосадминистрации - руководителя областной военно-гражданской администрации № 548 от 12 августа 2020 года «О неотложных мерах противодействия распространению острой респираторной болезни COVID-19».Так, в связи с регистрацией случаев заболевания в здании по адресу проспект Центральный, 59, г.. Северодон...
Криминал
В оккупированном городе Зоринск на выходных ограбили очередной коммерческий центр. Об этом, ссылаясь на свои источники сообщает блогер «Луганский инсайд». «Источник в «МВД ЛНР» сообщает, что в понедельник в местное «РОВД» обратилась сотрудница коммерческого центра с заявлением о том, что на выходных, когда у сотрудников офиса был выходной, неизвестный разрезал дверь болгаркой и проник в помещение «Основного коммерческого центра» по адресу: город Зоринск у...
Аналитика
Выборы президента Беларуси и что происходит в соседней стране сейчас. В воскресенье, 9 августа в Беларуси прошел основной день президентских выборов. Среди кандидатов были Анна Канопацкая, Сергей Черечень, Андрей Дмитриев и Светлана Тихановская, которая стала основными противником Александра Лукашенко. Светлана Тихановская, супруга блогера и оппозиционера Сергея Тихановского, считается олицетворением белоруской оппозиции. После того, как Сергея Тихановског...