Начало пути: Зачем поселки вокруг Северодонецка стремятся войти в ОТГ

Начиная с 2015 года, в Украине пытаются реализовать административную реформу, один из важнейших этапов которой - создание объединенных территориальных громад (ОТГ). В теории, как правило, ни у кого не возникает сомнений, что создание ОТГ - это необходимый шаг в развитии украинского государства, который открывает много новых возможностей, расширяет полномочия и дает независимость громадам. Вся демократическая Европа построена на основе децентрализации и укрупнения громад.

Однако на практике создание ОТГ идет в украинских громадах со скрипом, и Луганская область здесь, увы, не исключение.  Например, уже три года, можно сказать, что буксует на местности образование ОТГ с центром в Северодонецке. Села, расположенные вокруг нынешней неофициальной столицы Луганщины, стремятся создать ОТГ с центром в городе Северодонецке, а вот встречного движения пока нет. Для того, чтобы понять обоюдные преимущества объединения, в Северодонецке общественники реализуют проект «К устойчивому развитию Северодонецкой объединенной громады через лидерство, диалог и сотрудничество», который внедряется общественной организацией «Кризисный медиа-центр «Северский Донец». Проект реализуется при поддержке Программы «U-LEAD с Европой», которая совместно финансируется Европейским Союзом и его странами-членами Данией, Эстонией, Германией, Польшей и Швецией. На реализацию проекта в Северодонецке по этой программе выделено  $12 тыс.

Как рассказала 0642.ua руководитель проекта ЯнаКравцова, на сегодня организация намерена разработать ресурсный паспорт будущей громады, в котором будут отражено понимание, какой должна быть ОТГ. Несколько сел - пять сельских советов еще в 2015 году обратились в Северодонецк  с просьбой стать участниками ОТГ с административным центром в Северодонецке. Вопрос был позитивно проголосован, и даже была создана группа по реализации этой идеи. Однако больше с 2015 года так ничего и не продвинулось. Местный бизнес не считает такую идею перспективной, поскольку вложения в эти маленькие села реально требуются большие (строительство дорог и пр.), а отдачи, по их мнению, не будет. "Поэтому мы решили написать проект, который оценит перспективы будущей объединенной громады по разным направлениям. Это ресурсы, люди, земля, инфраструктура", - рассказала Яна Кравцова.

Кстати, по ее словам, в этих маленьких селах люди более организованные, чем в Северодонецке, они еще в 2015 году разработали паспорта своих сел. И несмотря на все сложности процесса, люди понимают, что за объединением с Северодонецком стоит их будущее, в буквальном смысле, это можно считать вопрос выживания сел. Ведь тогда только от них самих будет зависеть работа бюджетных учреждений, строительство дорог, любой инфраструктуры и т.д.

Участники проекта в марте этого года уже провели встречи в двух селах - Чабановке и  Епифановке. Так, 23 марта 2018 в 14-00 в селе Чабановка состоялась встреча с фокус-группой по оценке лидерского потенциала общества. В ней приняли участие 8 активных граждан Чабанивского поселкового совета, в состав которой входят села Пурдовка, Александровка, Нижний Суходол, Гавриловка и Чабановка.

Предыдущий глава Чабанивского поселкового совета Иван Горбенко рассказал о шагах сельского совета на пути объединения. Были проведены общественные слушания, которые показали - да,  есть соответствующее решение поселкового совета, есть также и согласие Северодонецкого городского совета на такое объединение. Но процесс объединения уже третий год не двигается с места. При этом и новый сельский голова Александр Кочерга продолжает занимать активную позицию и поддерживает идею о создании ОТГ с административным центром в Северодонецке. В результате обсуждения были определены жители села, которые дали согласие пройти обучение и принимать участие в разработке паспорта ресурсной базы ОТГ, как это предусмотрено на последующих этапах реализации проекта «К устойчивому развития Северодонецкого объединенной общины через лидерство, диалог и сотрудничество».

"Это была одна из шести запланированных фокус-групп, которые будут проведены в различных общинах, которые намерены объединиться. Команда проекта надеется, что в результате его реализации будут заложены основы обеспечения потенциальной устойчивости развития объединенной общины с центром в городе Северодонецке", - рассказала руководитель проекта.

В другом селе - Епифановке граждане также не остались равнодушными к идее. К участию в фокус-группе были привлечены активные жители - представители местного самоуправления, местные лидеры мнений, представители сельского бизнеса, председатель общественной организации «Господин Епифан».

Главный акцент в работе фокус-группы был сделан на процессе добровольного объединения территориальных общин. Исследование фокус-группы показало, что община села Епифановка давно готова к объединению. Однако, как политические, так и земельные вопросы тормозят этот процесс. "Но община активная, есть сложившаяся группа лидеров, которые готовы взять в свои руки ускорение процесса объединения. Бывший председатель сельского совета сейчас возглавляет общественную организацию «Господин Епифан» и готов и в дальнейшем работать над развитием как родного села, так и объединенной общины", - говорит Яна Кравцова. Лидеры этой общины акже выразили готовность пройти обучение в рамках проекта и использовать приобретенные знания и навыки ради развития своего общества.

По словам руководителя проекта «К устойчивому развитию Северодонецкой объединенной громады через лидерство, диалог и сотрудничество», работают активисты и с горсоветом Северодонецка, поскольку в кулуарах ходят слухи о нежелании многих чиновников, считающих свою грамаду богатой, которой не стоит объединяться с бедными селами. "На самом деле нужно донести, что это не так, - говорят общественники. - Села разные, с разной ресурсной базой, у них есть своя земля, инфраструктура, а Северодонецк на самом деле даже  не имеет четких  земельных границ. На сегодням мы хотим провести конкретные расчеты - сколько людей, какой бюджет, сколько земли и т.д. и т.п., чтобы иметь четкое представление об общей базе. Даже если какое-то село на общем фоне будет выглядеть не привлекательно, то все равно можно найти другие преимущества. Например, у одного из сел есть свои фермерские хозяйства, у другого - инфраструктура, у третьего - полезные ископаемые. Так, конктрено в Чабановке найден газ, и планируется построить 7 газовых скважин", - рассказали общественники.

"После систематизации всех имеющихся ресурсов, мы разработаем Стратегию развития объединенной территориальной грамады и будем решать, какие именно направления - старые или новые развивать", - говорит Яна Кравцова.

Проект предполагают по плану закончить в сентябре этого года, а до конца года окончательно решить вопрос объединения.

Команда проекта надеется, что в результате его реализации будут заложены основы устойчивости развития объединенной общины с центром в городе Северодонецке.

Для справки: Реформа децентрализации власти является одной из ключевых, которые активно поддерживает Европейский Союз. Только в 2017-2018 годах на поддержку реформы децентрализации ЕС выделяет 25 млн. евро. Создаются рабочие группы, проводятся общественные слушания, рисуются карты, делаются презентации, но пока в самом Мариуполе и вокруг него не создана ни одна объединенная территориальная громада (ОТГ). Сейчас в Украине создано около 600 ОТГ. Есть громады от 3 тыс жителей до нескольких миллионов.

ОТГ громада Северодонецк грант Евросоюз
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Ситуация, которая сложилась в стране, не может не вызывать тревогу. Социальная напряженность растет, и это видно по тем комментариям и жарким дискуссиям, которые разгораются под каждым материалом. Мы не можем допустить, чтобы сайт использовался различными радикальными силами по обе стороны «баррикад» в качестве агитационной площадки. Поэтому вынуждены временно закрыть возможность комментирования. Предлагаем вам перенести дискуссию со страниц {url} в социальные сети, где Вы сможете выразить свою позицию. Все новости {url} доступны в группах {vkpage}, {fbpage}, {okpage}. Мир Вам и Вашим семьям.
Происшествия
За сутки, 20 сентября, вооруженные формирования Российской Федерации и ее наемники 19 раз нарушили режим прекращения огня. Противник обстреливал позиции подразделений Объединенных сил из запрещенных минскими соглашениями минометов калибра 82 мм. А также, из гранатометов различных систем и стрелкового оружия, сообщает Штаб ООС.В районе ответственности оперативно-тактической группировки "Восток" противник совершил 13 обстрелов позиций Объединенных сил: дваж...
Бизнес
К закрытию межбанка американский доллар в покупке подешевел на 2 копейки, в продаже на 5 копеек. Евро снизился на 13 копеек в покупке и на 15 копеек в продаже, сообщает Минфин.    Валюта Открытие 20 сентября Закрытие 20 сентября Изменения доллар 24,43/24,47 24,41/24,42 2/5 евро 27,02/27,06 26,89/26,91 13/15 рубль 0,3823/0,3832 0,3815/0,3819 0,0008/0,0013 Открылись торги по доллару в диапазоне 24,4300-24,4700 грн/$, торги по евро открылись в диапазоне 27,02...
Бизнес
Верховная Рада в пятницу, 20 сентября, приняла во втором чтении и в целом законопроект №1053-1 о внесении изменений в закон "О применении регистраторов расчетных операций (РРО) в сфере торговли, общественного питания и услуг", который позволяет использовать программные РРО наряду с традиционным. Его поддержали 237 депутатов. Связанный законопроект №1073 о внесении изменений в Налоговый кодекс поддержали 237 депутатов. Он обязывает физлиц-предпринимателей...
Новости компаний
Закінчилася акція “Драйвове ФРИЛАНС-ЛІТО для учасників Weblancer” від Visa та ПриватБанку. Фрилансери України, які співпрацюють із біржею Weblancer могли зареєструватися на сторінці weblancer.net/pb, виконати певні умови і розраховувати на призи. ПриватБанк разом із Visa розіграли: -  Годинники Apple Watch Series 4 – 3 шт. -  USB-хаби Apollo A731TH USB-C – 3 шт. -   Флеш-накопичувачи Samsung 64 GB – 3 шт. -   Термосумки GIOSTYLE Evo – 3 шт. За умовами акці...
Новости компаний
Молодая компания, которая уже является резидентом всех модных домов по части обуви, сумок и аксессуаров. Подбирайте лучшие вариант вместе с Md Fashion. Petite Jolie – для женщин активной жизненной позиции Полная красок и незабываемого шарма, противоречий и абсолютной логики происходящего, Petite Jolie заслужила статус одной из самых неординарных, но принятых обществом высокой моды марок обуви и аксессуаров. Один из самых молодых и дерзких, бренд завоевал в...
Политика
Украина согласится на проведение выборов на неподконтрольной части Донбасса лишь на основе украинского законодательства. Об этом заявил министр иностранных дел Украины Вадим Пристайко в интервью "Европейской правде". "А честные выборы на Донбассе возможны, только если они будут проводиться нами по нашим законам. Чтобы наша ЦИК, наше казначейство зашли туда для оплаты, наш спецсвязь установила серверы и обеспечила передачу протоколов в электронном виде, что...
Политика
Министр иностранных дел Вадим Пристайко заявил, что Украина готова возобновить выплаты пенсий в оккупированных Россией районах Донецкой и Луганской областей. По его словам, это часть "формулы Зеленского", цель которой ментально вернуть жителей ОРДЛО в Украину. Об этом он сказал в интервью "Европейской правде". "Мы возобновим выплату пенсий. Мы возобновили оплату услуг, которые мы предоставляем, то есть нам с той стороны платят за воду. Сейчас мы готовимся...
Политика
Глава МИД Украины Вадим Пристайко заявил, что в Минске из-за технического недоразумения Киев письменно не согласовал условия проведения выборов на оккупированной части Донбасса. Об этом Пристайко заявил в интервью Европейской правде. «В среду в Минске трехсторонняя контактная группа действительно выполнила указание нормандской четверки о письменном согласовании текста этой формулы. Они действительно должны были это сделать, но возникло техническое недоразу...
Бизнес
Верховная Рада в пятницу приняла во втором чтении и в целом законопроект №1065 о защите географических названий товаров. За него проголосовали 277 народных депутатов. В связи с принятием законопроекта закон Украины "Об охране прав на указание происхождения товаров" переименован в закон "О правовой охране географических обозначений", сообщает Lb.ua. Под географическим обозначением в законопроекте подразумевается наименование, которое идентифицирует товар, к...
Новости по теме
С 29 октября на КПВВ Донбасса будет действовать новый Порядок выезда людей и перемещения товаров в ОРДЛО
В Луганске перебои со связью "Водафон"
На Луганщине больше не будут «закатывать миллионы в асфальт»: Комарницкий лично проверил ремонт дорог
Год в плену: Правозащитники напомнили о жительнице оккупированной Луганщины, схваченной "МГБ ЛНР"
Ситуация на КПВВ Донбасса: утренний мониторинг
В Луганской области ремонтируют трассу Сватово-Мостки, - ФОТО
Ситуация на КПВВ Донбасса: утренний мониторинг
В Украине заработал новый порядок отключения от централизованного отопления и горячей воды
Больше всего женщин - участниц боевых действий зарегистрировано в Донецкой и Луганской областях
Луганская область заняла 8 место в Украине по результатам ВНО