Ирина Жданова: Абитуриенты с неподконтрольного Донбасса уже с 3 июня могут подавать документы в украинские вузы

Лето - традиционно горячая пора для абитуриентов. После оккупации части Донбасса для выпускников из неподконтрольных территорий Украина ввела процедуру упрощенного поступления в вузы и средние учебные заведения через образовательные центры «Донбасс Украина».

Что изменилось в этом году для абитуриентов из ОРДЛО? Каков график поступления и сроки подачи документов, чтобы попасть на бюджет? Как оформить дистанционное обучение и, что нужно, чтобы поступить на экстернат в украинскую школу? На эти и другие важные для выпускников оккупированного Донбасса вопросы в эксклюзивном интервью 62.uа ответила исполнительный директор фонда «Відкрита політика» Ирина Жданова.

- Ирина Анатольевна, что изменилось в этом году в правилах поступления в украинские вузы выпускников с оккупированной территории Донбасса и линии разграничения. Когда начинается и заканчивается прием документов от абитуриентов?

- В этом году процедура осталась прежняя. По упрощенной процедуре, как и ранее, можно поступать без ВНО, аттестата и украинского паспорта. При этом появились новые образовательные центры «Донбасс-Украина», и теперь действует уже 40 центров. Они работают не только в Донецкой и Луганской областях, но также и других регионах Украины. Например, в Киеве - это Таврический национальный университет имени Вернадского — который принимает не только крымчан, но и выпускников из Донбасса. Напомню, что и на базе перемещенного в Винницу Донецкого национального университета имени Стуса также работает образовательный центр «Донбасс- Украина». Следует также  сказать, что эта система действует и для абитуриентов с населенных пунктов вдоль линни разграничения, которые находятся на территории подконтрольной Украине.

Чтобы иметь возможность попасть на бюджет, нужно подать документы до 22 июля, до 18.00. Эта дата — такая красная линия для желающих учиться на бюджете.

Среди других изменений — увеличились сроки работы образовательных центров. Они начинают работать с понедельника, 3 июня, и будут действовать до 27 сентября. Отдельно выделю важные даты для абитуриентов с Донбасса, когда они должны подавать документы, чтобы иметь возможность быть зачисленными на бюджет. Если мы говорим о поступлении на бакалаврат — то обязательно для того, чтобы иметь возможность попасть на бюджет, нужно подать документы до 22 июля, до 18.00. Эта дата — такая красная линия для желающих учиться на бюджете. Потом дается три дня на вступительные экзамены до 25 июля. Но уже с 3 июня можно подавать документы и пройти ГИА (Государственная итоговая аттестация) по упрощенной системе. Потом идет зачисление на бюджет. И 1 августа, до 12.00, они уже будут знать результат — прошли ли они на бюджет или нет. Очень велика вероятность, что они пройдут на бюджет. Потому что очень много бюджетных мест остаются невостребованными. Но если абитуриенты подадут документы уже позже 22 июля — то они смогут претендовать только на контрактную форму. В этом случае есть возможность подавать документы до 27 сентября.

В принципе, есть вариант после зачисления на контракт подать заявление на имя ректора вуза о переводе на бюджет. И если останутся еще бюджетные места, которые после сентября могут передать перемещенным с оккупированных территорий вузам, то шансы на перевод будут. Но лучше не искушать судьбу и подать документы до 22 июля.

- Действительно ли у абитуриентов с неподконтрольных территорий есть ряд преимуществ перед другими категориями поступающих при зачислении на бюджет?

- Во-первых, у них есть преимущества при поступлении. Как и у детей-сирот, участников АТО и ООС, детей с ограниченными возможностями.

А во-вторых, все таки ГИА легче сдать, чем ВНО. Существует негласное правило, что детей из неподконтрольны территорий подтягивают по ГИА, потому что они находятся в неравных условиях, по сравнению с детьми из других регионов. Отношение к абитуриентам из оккупированного Донбасса самое благоприятное. Не стоить забывать, что сами университеты тоже заинтересованны, чтобы у них были заполнены все бюджетные места.

Также хотелось бы обратить внимание абитуриентов, что будущее сегодня за дефицитными инженерными и техническими специальностями, а также отраслью IT. У многих родителей отсутствует понимание сегодняшней конъюнктуры рынка. Им кажется, что их дети должны поступать на юридические, финансовые специальности, маркетинг. А на рынке труда в Украине уже давно существует дефицит инженеров и компьютерщиков. Соответственно, и уровень зарплат там сейчас намного выше. И государство выделяет больше всего бюджетных мест именно по этим направлениям. Это будущее не только украинского или мирового рынка. Рано или поздно, нам придется возрождать Донбасс — этот огромный промышленный район. И в том числе на родине нынешних абитуриентов будут востребованы инженеры, техники, компьютерщики, механики. Я, кстати, за эти направления агитирую не абстрактно — мои дети выбрали технические специальности, и считаю, что это правильный выбор на перспективу.

- В этом году оккупационные власти ОРДЛО стараются создать препятствия на пути поступления абитуриентов в украинские вузы. Так, на минувшей неделе на двух блокпостах «ДНР» не пропустили на подконтрольную территорию сотни выпускников, которые ехали сдавать ВНО. Как им теперь решить проблему и реализовать свое право на обучение в украинских вузах?

- Первое, что, на мой взгляд, нужно сделать — это позвонить на «горячую линию» Фонда «Відкрита політика», потому что здесь очень много специфических нюансов. Есть много разных фактов, от которых зависит конкретное решение в данной ситуации, и у каждого ребенка будет своя индивидуальная траектория решения проблемы. Но нужно иметь в ввиду, что для этих абитуриентов будет дополнительная сессия. И она пройдет с 26 июня по 11 июля. На сайте «Доступна освіта» опубликован график дополнительной сессии. Речь идет о тех детях, кто учился на экстернате или дистанционно. Если ребенок не учился в украинской школе, но именно сейчас он принял решение сдать ВНО, в этом году это уже невозможно. Но он может поступить без ВНО по упрощенной системе через образовательные центры «Донбасс Украина».

Но если школьник учился на дистанционном образовании или через экстернаты в школе на контролируемой территории, у него есть возможность пройти ВНО в формате дополнительной сессии. Тем абитуриентам, которых не пустили, но они были зарегистрированы для участия в ВНО, нужно продолжить процедуру, которая прервана. Детали, как лучше это сделать, в каждом конкретном случае, в индивидуальном порядке лучше узнать на наших «горячих линиях» в Краматорске и Северодонецке. А  алгоритм процедуры описан на сайте «Доступна освіта».

- Вы говорили о дистанционном образовании как альтернативной возможности для детей из оккупированных территорий получить украинское среднее образование. Сейчас программы школ в Украине и в НКТ разошлись. Есть проблемы, как с обучением украинскому языку, так и с изучением истории Украины. Насколько, на ваш взгляд, дистанционное образование может решить эти проблемы и насколько оно доступно для детей с территории ОРДЛО?

- Я думаю, что дистанционное образование, во многом решает вопрос получения документов об среднего образовании государственного украинского образца. Но оно не решает вопрос чрезмерной нагрузки на ребенка. Потому что по факту ребенок, который занимается на дистанционном обучении — он учится в двух школах. И физически, и эмоционально — это очень непросто. Это вопрос, в первую очередь, выбора ребенка и выбора родителей, насколько они мотивированы, чтобы ребенок имел государственные документы и будущее.

- Расскажите, как на практике сегодня выглядят варианты обучения дистанционно и при помощи экстернатуры. Насколько эти формы популярны сегодня у детей из оккупированного Донбасса?

- За последние годы резко увеличилось количество тех школьников из ОРДЛО, которые учатся в украинских школах дистанционно и на экстернате. В этом году таких детей уже больше трех тысяч. Если в первые годы оккупации, в основном, это были школьники выпускных классов, то за последние два года мы наблюдаем такую динамику, что дети учатся на дистанционной форме уже прямо с начальной школы, начиная с первого-второго класса. Это позитивная тенденция — таким образом ему легче осваивать украинскую программу. Ведь за пять лет программы, как вы правильно отметили, стали довольно сильно отличаться. В краматорскую школу № 8, в которой есть дистанционное обучение, в этом году записалось на этот вид получения образования 12 первоклассников из неподконтрольных территорий.

Есть список школ, которые осуществляют проекты по дистанционному образованию и экстернату. Они находятся по всей Украине, и, в принципе, на нашем сайте можно выбрать школу, где хотелось бы учиться. Но естественно, что большинство родителей выбирают школы поближе — в Донецкой и Луганской области. Все вопросы по оформлению ребенка можно уточнить на нашей горячей линии. Для этого совсем не обязательно иметь медицинскую справку и не надо приезжать. Нужно только определиться со школой и связаться с ней. Написать заявление, что вы хотите, чтобы ваш ребенок получал образование в выбранной вами школе по дистанционной системе или на экстернате. Все это можно оформить дистанционно в электронной форме. И ваш ребенок будет зачислен. Я бы советовала эту процедуру пройти уже сейчас, чтобы с 1 сентября ребенок был уже в списках. Но, безусловно, это можно сделать в любое время в течение года. Также во время обучения совершенно не обязательно приезжать, чтобы сдавать контрольные работы. Нужно будет приехать только один раз за учебный год — на годовое оценивание.

Отмечу, что даже, если вы начали дистанционно заниматься с 11 класса и у вас нет ГИА за 9 класс, не переживайте. Вы и в 11 классе сможете пройти все необходимые оценивания.

Что касается такой формы, как экстернат, то это фактически полностью самостоятельное обучение, требующего всего одного приезда в школу в конце года на годовое оценивание. При этом обучение должно происходить по стандартам образования в Украине. Этот стандарт полностью соответствует колледжам, профтехучилищам, университетам и, что очень важно, - европейским и международным стандартам для колледжей и вузов. С этими документами и после 9, и после 11 класса можно поступать в абсолютно любой колледж и университет не только в Украине, но и во всем мире. Что невозможно с так называемыми документами «ДНР» и «ЛНР»., которые принимаются только на оккупированных территориях. И очень редко дают возможность продолжить образование в Российской Федерации.

Так что дистанционное образование и экстернатура - это хороший шанс для детей из ОРДЛО. И даже если по какой-либо причине нет для этого возможности, не надо отчаиваться. У нас есть образовательные платформы, где можно бесплатно и без регистрации самостоятельно проходить уроки по украинской литературе, истории Украины. В частности, на нашем сайте «Доступна освіта» записаны видеоуроки и тесты. Вы можете, для многих жителей ОРДЛО это важно с точки зрения безопасности, не оставляя никаких электронных следов, проходить курс обучения по программе украинской школы и готовиться к ВНО.

-Изменились ли сегодня настроения среди абитуриентов на неподконтрольном Донбассе? Как меняется статистика по количеству выпускников, которые выбирают обучение на подконтрольной Украине территории?

- За последние четыре года увеличилось число абитуриентов, поступающих через центры «Донбасс-Украина». Уже больше четырех тысяч абитуриентов из неподконтрольного Донбасса и оккупированного Крыма поступило в украинские вузы через эти центры. В прошлом году выпустились уже первые, которые в начале войны поступали на бакалаврат на оккупированной территории. Они столкнулись с тем, что с «дипломами бакалавра», которые они получили в «ДНР» и «ЛНР», они могут поступать только в «магистратуру» у себя. Они почему-то думали, что с этими «дипломами» они смогут поступить в вузы на подконтрольной территории и продолжить обучение. Для них это стало большим разочарованием и неприятным открытием, что по факту это невозможно. Им приходится но-новому учиться и поступать на первый курс. Поэтому резко увеличилось количество обращений тех, кто хочет получать высшее образование в Украине.

Вторая тенденция — также возросло количество звонков от тех детей, которые хотят поступать в украинские учебные заведения на базе 9 классов. Напомню, что через образовательные центры «Донбасс-Украина» можно поступать не только в вузы, но также в колледжи и профтехучилища. И что важно для наших выпускников с ОРДЛО - это бесплатное проживание в общежитиях и возможность получать стипендию.

К сожалению, все эти годы продолжается тенденция со стороны так называемых властей «ДНР» и «ЛНР» помешать абитуриентам из оккупированного Донбасса в выезде на обучение на подконтрольной территории. Причины, для чего это делается, — очевидны. Также среди основных препятствий, которые сдерживают более значительный рост числа абитуриентов — это материальный фактор. Ведь для многих людей на той стороне даже трансфер через линию разграничения достаточно дорогое удовольствие.

- Для того, чтобы создать благоприятные условия для поступления выпускников из ОРДЛО в украинские вузы, сделано уже не мало. Что еще, на ваш взгляд, может сделать государство, чтобы стимулировать молодежь из оккупированного Донбасса получать образование в Украине?

- Мне кажется, что нужно работать, как минимум в трех направлениях. Первое — это на региональном уровне создавать возможности для бесплатного трансфера до образовательных центров — например, бесплатные автобусы для абитуриентов. Частично это есть, но сегодня здесь больше инициатив университетов и колледжей, а хотелось, чтобы это стало зоной ответственности региональных властей. Возможно, стоит местным властям принять специальную программу по финансированию и организации бесплатного и удобного проезда абитуриентов к центрам «Донбасс-Украина».

Второе направление — местная власть должна больше информировать людей о том, что есть программа упрощенного поступления для абитуриентов из неподконтрольного Донбасса и линии разграничения. О том, что в украинских вузах и колледжах есть, например, бесплатные общежития. Мы знаем, что сегодня не используется очень много денег, которые выделяются Донецкой и Луганской областям из государственного бюджета. Мне кажется, есть смысл создавать отдельные региональные программы не только для студентов неподконтрольных территорий, но и на подконтрольных районах. Мы должны создавать условия, чтобы не было разделения и не формировалась чувство дискриминации у студентов наших вузов.

Третье направление — нужно принять закон о бесплатных подготовительных отделениях при вузах. То есть те абитуриенты, которые по разным причинам не поступили до 27 сентября, должны иметь возможность поступить на подготовительные отделения. Для этого им не надо даже сдавать ГИА по украинскому языку и литературе. Есть общежитие, есть стипендия. Но в течение года вы должны подготовиться и сдать успешно ГИА по украинскому языку и истории Украины. В случае успешной сдачи, абитуриент поступает на первый курс вуза или колледжа. Если вы не сдаете, извините, ребята, но надо учиться. Мне кажется, если бы были подготовительные отделения, можно было бы выравнять ситуацию, которую мы получили за пять лет войны. Ведь не секрет, что знания у многих абитуриентов из ОРДЛО не соответствуют украинским требованиям. Сейчас очень большой спрос и в «ДНР» и в «ЛНР» на репетиторов по украинскому языку. Но не все родители могут себе позволить репетитора, да и специалистов осталось мало — многие ведь выехали на подконтрольную территорию.

И еще один момент. С помощью этого интервью мне бы хотелось привлечь внимание как государства, так и международных организациий к тому, что с 1 сентября наша «горячая линия» может быть закрыта. Почему? Из-за отсутствия финансирования. Но в первую очередь, думаю из-за того, что образование -  это политически чувствительный вопрос. Не гармонизирована позиция по этому вопросу среди международных партнёров Образовательного Кластера в Украине.  Мне очень больно об этом говорить, потому что она работает четвертый год. За это время принято около 26 тысяч звонков, среди них более 4 тысяч - с Донбасса. Количество звонков с Донбасса в этом году увеличилось  на треть. На мой взгляд, гарячие линии должны продолжить работу в областных департаментах. Но национальная гарячая линия по вопросам образования для Донбасса и Крыма должна работать на базе общественной организации. К нам обращений в разы больше, чем в департаменты. Главное, это вопрос защиты прав человека.  Это общепринятая практика касательно подобных гарячих линий. Ведь чиновники не всегда охотно реагируют на нарушения, очень часто и просто не отвечают на звонки. Мне кажется, что прекращение работы «гарячей линии» будет ошибкой, она показала свою эффективность. И ведь вопрос не в деньгах. Сегодня международные доноры выделяют серьезные деньги на финансирование различных гуманитарных программ, но, мне кажется, что должен быть правильный баланс в их расходовании.

В этом году, благодаря в том числе и нашим усилиям, ООН внесла вопрос дистанционного образования в список важнейших для решения проблемы интеграции Донбасса.

Право на образование — это ключевое право человека. Мы не построим мир без решения вопроса образования. Это то, что нас объединяет. Это первый вопрос для любого родителя. И я думаю, очень важно, чтобы этот мостик - в лице молодежи, которая учится в Украине, между нами и оккупированным Донбассом - сохранялся. Ведь родители, в первую очередь, поверят не пропаганде, даже если она правдива. Они поверят, прежде всего, своим детям.

А они залог того, что нам, рано или поздно, удастся интегрировать не только территории, но и сохранить там людей с украинской ментальностью, с украинским образованием и с Украиной в сердце.

Беседовал Роман Лазоренко