Рада приняла закон о конкурсах на госслужбу с правками Зеленского "под Витренко"

Верховная Рада на внеочередном заседании 23 февраля приняла ветированный президентом закон о восстановлении конкурсов на госслужбу. Документ принят с предложениями Владимира Зеленского с так называемыми правками под и.о. министра энергетики Юрия Витренко.

Документ представил вице-спикер Руслан Стефанчук. За президентские поправки голосовали отдельно, обе были учтены. За документ в целом проголосовали 267 нардепов, при этом минимально необходимое количество - 226 голосов - дали "слуги народа". Еще 18 голосов - от "За будущее", 17 от "Довиры" и шесть от внефракционных. В комментарии LB.ua народный депутат от "Батькивщины" Елена Шкрум сообщила, что правки президента вернули и.о. министра полноценные министерские полномочия. То есть это де-факто министр, только назначенный не парламентом.

"Вернули все полномочия и.о. министров, которые они могут выполнять вечно. Первое - вернули, второе - сделали их вечными", - прокомментировала она правки.

Закон предусматривает:

• восстановление конкурсной процедуры на должности государственной службы и объявление конкурсов на должности, на которые были проведены отборы
• невозможность увольнения государственных служащих категории "А" по политически мотивированным решениям
• исключение необходимости повторного прохождения государственными служащими, которые выигрывают конкурс, специальной проверки в случае их дальнейшего назначения (без разрыва деятельности) на эту же или другую должность государственной службы, а также на должность в органах местного самоуправления.

Документ впервые был принят 16 февраля с поправкой нардепа Дмитрия Наталуха. Эта правка предоставляла разрешение и.о. принимать решение о распоряжении бюджетными средствами и подписывать приказы министерства, в случае, если он находится в статусе и.о. до 60 дней. Прежде всего это было сделано с той целью, чтобы Витренко смог подписать приказы о выплате задолженности по зарплатам шахтерам. В то же время правка запрещала возложение обязанностей министра на человека, кандидатура которого была отклонена парламентом, а также добавляла еще некоторые ограничения для назначения исполняющих обязанности. В результате Зеленский закон не подписал, а добавил к нему свои наработки.

Предложения президента отменяют запрет на назначение и.о. министра его первого заместителя и заместителя. Также они позволяют выполнять обязанности и после того, как истечет 60-дневный срок. Кроме того, поправки позволяют назначать и.о. министра человека, чья кандидатура была отклонена.

На прошлой неделе комитет Верховной Рады Украины по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства провел экстренное заседание по ветированному президентом закону и полностью поддержал предложения Владимира Зеленского.

Конкурсы на государственную службу в Украине были приостановлены в связи с эпидемией коронавируса еще в апреле. После этого парламент несколько раз работал над их возвращением, но окончательно это согласовали только на прошлой неделе.

 Попытка добавить полномочий и.о. в правках к законам была не первой. 4 февраля Верховная Рада "провалила" принятие поправок в ст. 91 закона "О государственной службе", которые позволили бы исполняющим обязанности министров иметь все полномочия глав министерств.

Как известно, и.о. не имеет права участвовать в голосованиях, осуществлять реорганизацию своей отрасли и министерства, ликвидировать или продавать имущество или предприятия, назначать или увольнять руководителей предприятий.

В декабре и январе Верховная Рада дважды отклоняла кандидатуру Витренко на должность министра энергетики. После второй неудачной попытки назначения в "Слуге народа" сообщили, что будут в третий раз вносить его кандидатуру. А в случае, если его не назначат, Витренко может получить новую должность - члена Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) с перспективой возглавить комиссию.