Луганских студентов вызывают на допросы в связи с фиктивным трудоустройством

В апреле у многих студентов Луганских ВУЗов начинается производственная практика. Выпускники направлений специалист и магистр после практики сдадут государственные экзамены, после чего, согласно государственнолму заказу, обязаны будут отправиться на рабочие места.

Распределением и трудоустройством формально занимается ВУЗ. Однако фактически, студенты сами ищут место работы. Схема реализуемая ВУЗами ставит студентов-выпускников в безвыходное положение.

Как работает подобная схема? Университет требует со студента справку о том, что некое предприятие согласно взять его на работу, с полным рабочим днем и фиксированной заработной платой. В случае, если студент отказывается принести справку о трудоустройстве, ему угрожают невыдачей диплома. Учитывая экономическую ситуацию в стране, брать на работу студентов-выпускников без опыта соглашается очень небольшое количество работадателей. Поэтому, как правило, студенты обращаются к знакомым, у которых есть ЧП, либо делают справки о трудоустройстве за деньги. Эти фиктивные справки ВУЗ передает в министерство и отчитывается о том, что трудоустроил определенное количество студентов, как это и полагается, согласно государственного заказа на студентов-бюджетников. После экзаменов, студенты остаются нетрудоустроенными, но с дипломами на руках. Оставив попытки найти место работы, некоторые выпускники отправляются в центр занятости, однако и там получают "от ворот поворот", потому как выясняется, что согласно реестру они официально трудоустроены. Выходит, что ВУЗ не трудоустраивает студента отправляя в центр занятости и министерство образования фиктивные данные о трудоустройстве. Дальше еще интереснее. Через некоторое время, студенту приходит повестка из районного отделения милиции с просьбой явиться на допрос в качестве свидетеля. На допросе студенту предъявляют фиктивную справку, принесенную им в университет и, обвиняют в подделке документов, пугая тюремным сроком:

При этом, ни руководство ВУЗов, ни центр занятости, ни министерство образования якобы никакого отношения к проблеме не имеют. Выходит замкнутый круг: не приносишь справку - остаешься без диплома, приносишь - получаешь срок. Ответственность за сбор справок возлагают на кураторов групп - которые тоже становятся заложниками ситуации. В случае несвоевременного предоставления справок кураторами - им грозят финансовыми санкциями и увольнениями.

Какие нормативные акты регулируют процесс трудоустройства студентов?

1. Закон Украины «Про высшее образование»
2. Порядок трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялось по государственному заказу, утвержденный Постановлением Кабинетом Министров Украины от 22 августа 1996 года № 992
3. Порядок трудоустройства выпускников профессионально-технических учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу, утвержденный Постановлением Кабинетом Министров Украины от 27 августа 2010 года № 784.

Согласно Закона (статья 56) выпускник ВУЗа, который обучался «на бюджете», трудоустраивается на основании направления на работу в соответствии с соглашением, заключенным между заказчиком, руководителем высшего учебного заведения и выпускником. Если выпускник ВУЗа обучался за средства третьего лица («контрактники»), его трудоустройство осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением. Таким образом, государственное распределение (трудоустройство, «обязательная трехлетняя отработка») касается только студентов-«бюджетников» и только тех, с кем ВУЗ заключил соответствующий договор. Следовательно, основанием для распределения выпускника является наличие письменного договора между ним и ВУЗом (иногда еще и конкретным заказчиком – предприятием, учреждением, организацией). Если ВУЗ не заключал с вами договора о трудоустройстве, то никто не может лишить вас диплома и тем более, обязать принести  справку о трудоустройстве.
Согласно пунктам 17-23 Порядка, руководство ВУЗа не позднее чем за год до окончания учебы предлагает выпускнику должность в соответствии с заключенным договором. При этом высшим учебным заведением оформляется карточка трудоустройства выпускника.
Основания для освобождения от распределения.
1. Расторжение выпускником договора о подготовке специалиста с высшим образованием допускается по таким причинам (пункт 9 Порядка):
1) установление инвалидности 1 или 2 группы, вследствие чего выпускник не может выехать на работу по назначению;
2) установление инвалидности 1 или 2 группы у жены (мужа) выпускника, одного из родителей (или лиц, их заменяющих) выпускника;
3) если выпускник - беременная женщина, мать или отец, имеющие ребенка в возрасте до трех лет или ребенка, согласно медицинскому заключению требует ухода (до достижения им шестилетнего возраста); одинокая мать или отец, имеющие ребенка до четырнадцати лет или ребенка-инвалида;
4) прохождение мужем (женой) военной службы (кроме срочной), в том числе по контракту на должностях рядового, сержантского и старшинского состава, прапорщиков, мичманов и офицеров, и службы в органах внутренних дел вне места расположения заказчика;
5) поступления в высшие учебные заведения III-IV уровней аккредитации для выпускников высших учебных заведений I-II уровней аккредитации.
Вручение выпускнику диплома об окончании ВУЗа и направления на работу осуществляется в течение семи дней после окончания им высшего учебного заведения. Оформленное заказчиком или высшим учебным заведением (по договоренности с заказчиком) направление на работу является основанием для заключения трудового договора между молодым специалистом и заказчиком.
В случае, если студент не прибыл на место положенной отработки он обязан возместить государству сумму, которая была получена в виде стипендий в процессе обучения. Однако, на сегодняшний день действующим законодательством Украины не предусмотрен «порядок» подсчета стоимости обучения и такого возмещения. Поэтому угрозы ВУЗов не имеют под собой правового обоснования. Также, требования ВУЗа самостоятельно найти работу являются незаконными. Согласно пунктам 17, 18, 19 Порядка руководство при выдаче диплома обязано выдать соответствующее направление на конкретное место работы, где студент (бюджетник) обязан отработать 3 года. Поэтому, при возникновении подобных ситуаций необходимо ссылаться на соответствующие пункты вышеуказанного Порядка. Также, в случае угроз со стороны руководства ВУЗа, не стоит бояться обратиться в студенческий профсоюз и в юридические компании за помощью.

Если вы уже подали фиктивную справку, вот некоторые дополнительные комментарии юриста: 1)ответственность за подделку документов должна лежать на предприятии. 2)студент может добросовестно заблуждаться, что его трудоустроили, но с какими-то услвоиями и графиком, позволяющим ему не приходить постоянно 3) не стоит ходить в милицию на допрос без адвоката.4) в случае если вам угрожают не выдать диплом - немедленно обращайтесь за юридической помощью.