Местные власти Луганщины неэффективно зарабатывают на имуществе громад

Луганский областной центр политических и социологических исследований «Политсоциум» осуществил проект «Оптимизация доходов местных бюджетов через устранение коррупционных рисков» при финансовой поддержке Международного фонда «Возрождение».

Об этом сообщает пресс-служба организации.

В рамках проекта был проведен общественный мониторинг и анализ деятельности 14 органов местного самоуправления и 17 районных государственных администраций (всего 31 орган местной власти). Каждый орган местной власти имеет план мероприятий по наполнению доходной части своего бюджета. При этом необходимо отметить, что 13 из вышеуказанных органов местной власти (а это 42%) не разместили на своих официальных сайтах действующие планы по наполнению местных бюджетов, что делает их недоступными для соответствующих территориальных громад. Эти планы включают мероприятия по управлению собственными и закрепленными доходами местных бюджетов. За 2013 год в 31 исследуемом органе местной власти план поступлений собственных и закрепленных доходов местных бюджетов выполнен на 88%. При этом присутствуют стабильные коррупционные риски, особенно при управлении имуществом и землей территориальных громад. Также коррупционные риски блокируются через планирование мероприятий по оптимальному использованию коммунального имущества и земли и контроль за выполнением этих мероприятий.

Основным бюджетообразующим источником местных бюджетов является налог на доходы физических лиц, в 2013 году он выполнен на 85%. При этом, доля налога в структуре доходов общего фонда составляет – 84%. Примером оптимального планирования и реализации мероприятий по увеличению поступлений налога на доходы физических лиц является исполнительный комитет Алчевского городского совета. Распоряжением Алчевского городского головы № 7 от 18.01.2013 г. предусматривается, что местная власть влияет на увеличение поступлений налога на доходы физических лиц через работу комиссии по вопросам обеспечения своевременной и в полном объеме уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате, пенсиям, стипендиям и другим социальным выплатам. Примером планирования взаимодействия органов местной власти и государственной налоговой инспекции в части увеличения поступлений в местный бюджет налога на доходы физических лиц стала Программа совместных действий Сватовской ОГНИ и органов местного самоуправления по расширению базы налогообложения и увеличения поступлений в местные бюджеты.

Вторым по значению бюджетообразующим источником местных бюджетов является плата за землю, доля налога в структуре доходов общего фонда составляет 11%.

Утвержденные показатели по плате за землю выполнены на 94%. Из 14 городов областного подчинения не выполнили утвержденные планы по мобилизации платы за землю – 10, из 17 районов – 6. Так, например, показатель выполнения платы за землю в г. Брянка – 49%, в а г. Лисичанске – 68%. Это свидетельствует о неэффективности мероприятий органов местной власти по увеличению сбора платы за землю. Так, в 2013 году 80% органов местного самоуправления городов областного значения и районных государственных администраций не прекращали права пользования земельными участками вследствие имеющейся задолженности по арендной плате за землю.

По результатам исследования установлено, что органы местного самоуправления и районные государственные администрации не эффективно используют резервы имущества территориальных громад.

Так, поступления части прибыли коммунальных предприятий в местные бюджеты городов областного значения в 2013 году составило: 43% местных бюджетов – 0 грн.; 36% местных бюджетов - от 5 до 68 тыс. грн.; 21% местных бюджетов от 190 до 584 тыс. грн.. Соответственно убыточными являются такие коммунальные предприятия: бюро технической инвентаризации, ритуальные услуги, торговые предприятия, вывоз твердых бытовых отходов, реализация медицинских препаратов. Это удивительно, так как аналогичные по услугам частные предприятия работают в этих же городах успешно, с прибылью. Этот факт свидетельствует об отсутствии со стороны органов местного самоуправления контроля за деятельностью коммунальных предприятий.

Недостаточно эффективно органами местного самоуправления городов областного значения и районными государственными администрациями проводится работа: по предоставлению в аренду целостных имущественных комплексов, которые находятся в коммунальной собственности (план выполнен на 39%); по продаже коммунального имущества (план выполнен на 89%).

Новости Луганска Политсоциум Громады
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
81 просмотр в сентябре
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Происшествия
В Луганской области украинские военные освободили хутор Вильный, который находился под контролем пророссийских боевиков. Об этом сообщает ТСН. По данным издания, группа украинских разведчиков провела молниеносную и результативную операцию - почти трое суток сбора разведывательной информации и 30 минут боевых действий. Операция прошла без потерь среди украинских бойцов. В результате, как отмечается в сюжете, передовая северо-восточнее Золотого стала еще бли...
Бизнес
Сегодня, 21 сентября, котировки гривни к доллару на закрытии межбанка установились на уровне 28,06-28,09 гривни за доллар. Об этом сообщает Finance.ua. На 17:00 средние курсы валют на межбанке были следующими: Доллар США — 28,06-28,09 гривни; Евро — 32,96-32,99 гривни; Российский рубль — 0,4209-4215 гривни. Напомним, 21 сентября котировки гривни к доллару на межбанковском валютном рынке по состоянию на 10:40 установились на уровне 28,05-28,07 гривни за до...
Новости компаний
В последнее время город Славянск на мировой арене звучал только в контексте военных действий на Донбассе. Пророссийские наемники захватили город в апреле 2014 года, с тех пор Славянск был у всех на слуху. О нем говорили по телевизору, писали в интернете и газетах, говорили в кабинетах высокопоставленных лиц. После того, как сепаратисты вместе с наемниками покинули город под натиском украинских военных, в городе наступил мир. Сегодня здесь по улицам беззабо...
Политика
На военном полигоне Вооруженных Сил Украины состоялись испытания новой украинского оружия и военной техники. Об этом сообщил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов после испытаний. По его словам, состоялись авиационные испытания нового оперативно-тактического беспилотного комплекса, «который способен проводить разведку, координировать ведение огня, обеспечивать устойчивый от воздействия средств радиоэлектронной борь...
Новости компаний
Последние экземпляры книги ""Мариуполь. Последний форпост". Переиздания не будет. Поспешите купить честную книгу о событиях 2014-2015 годов в Мариуполе и Приазовье. "Мариуполь. Последний форпост"  - читают в Праге и Вене, Берлине и Тбилиси, Луцке и Тернополе, Киеве и Львове,  Донецке и Краматорске. Книга говорит голосом тех, кто видел, слышал и сам был участником страшных и трагических событий 2014 - 2015 годов в Мариуполе. В ней нет оценочных суждений - т...
Общество
В Луганске блокируют доступ пользователей к 56 украинским новостным изданиям, в том числе таким, как "Первый", УНН, "Факты", "Главком", "Гордон", iPress, Ирта-Факс, "Обком", "Тыждень", LB.ua , сайт Луганска 0642.ua. Об этом свидетельствует исследование ОО "Лаборатория цифровой безопасности" и Донецкого института информации. Они провели замеры блокирований в Луганске и Донецке, где интернет-доступ обеспечивают провайдеры Matrix, "Углетелеком", "ДонбассИнфор...
Спорт
Полузащитник луганской «Зари» Владислав Кочергин рассказал о предстоящей игре против полтавской «Ворсклы»:- Соперник нас ждет непростой. Тем более, что мы перед ними в долгу за игру прошлого чемпионата, которую проиграли. Поэтому будем играть только на победу. Хочется взять реванш.- К слову, сегодня «Ворскла» играет в Лиге Европы против лондонского «Арсенала». То, что они играют через два дня на третий плюс для нас или для них?- Когда футболист больше игра...
Общество
Все контрольные пункты въезда-выезда на линии соприкосновения в районе проведения операции Объединенных сил открылись согласно осеннего графика и работают в штатном режиме.Сегодня утром, 21 сентября, на КПВВ на въезд и выезд находилось такое количество транспортных средств:  «Майорск» - 25/30; «Марьинка» - 0/40; «Новотроицкое» - 20/40; «Гнутово» - 10/10. Сообщает Государственая пограничная служба Украины.За минувшие сутки через КПВВ последовало 47800 челов...
Политика
Соединенные Штаты ввели персональные санкции против 33 физических и юридических лиц из России, связанных с оборонным комплексом и разведкой. Об этом заявил во время специального телефонного брифинга официальный представитель Государственного департамента США, сообщает " Укринформ ". "Часть этого дополнительного списка касается российского оборонного сектора", - отметил представитель американского дипломатического ведомства, имя которого не называется. Он у...