ЦИК: Референдумы на востоке Украины антиконституционны и незаконны

ЦИК опубликовала комментарий по референдуму в Луганской и Донецкой областях. 

В связи с совершением действий по проведению в Донецкой и Луганской областях так называемого "референдума 11 мая 2014 года" Центральная избирательная комиссия считает нужным отметить. Конституция Украины, принятая Верховной Радой Украины от имени украинского народа - граждан Украины всех национальностей, выражая суверенную волю народа, опираясь на многовековую историю украинского государственного строительства и на основе осуществленного украинской нацией, всем Украинским народом права на самоопределение, определяет Украину как унитарное, суверенное, независимое, демократическое и правовое государство, суверенитет которого распространяется на всю ее территорию (статьи 1, 2 Конституции Украины).

В Украине признается и действует принцип верховенства права, а Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. При этом по смыслу статьи 8 Конституции Украины все нормативно-правовые акты принимаются на ее основе и должны ей соответствовать. В соответствии со статьей 19 Конституции Украины правовой порядок в Украине основывается на принципах, согласно которым никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.

В свою очередь, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать лишь на основании, в пределах полномочий и в способ, предусмотренные Конституцией и законами Украины. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления (часть вторая статьи 5 Основного Закона Украины).

Согласно статье 69 Конституции Украины народное волеизъявление осуществляется через выборы, референдум и иные формы непосредственной демократии. Статьей 73 Конституции Украины предусмотрено, что исключительно всеукраинским референдумом решаются вопросы об изменении территории Украины.

Пунктом 20 части первой статьи 92 Конституции Украины установлено, что организация и порядок проведения выборов и референдумов определяются исключительно законами Украины. Правовые основы, организацию и порядок проведения всеукраинского референдума определяет Закон Украины "О всеукраинском референдуме" от 6 ноября 2012 года N 5475-VI.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона предметом всеукраинского референдума могут быть любые вопросы за исключением тех, решение которых референдумом не допускается Конституцией Украины, законами Украины.

Так, по предмету всеукраинский референдум может быть:

1) об одобрении новой редакции Конституции Украины, внесение изменений в Конституцию Украины, отмене, прекращении действия или признании недействительным закона о внесении изменений в Конституцию Украины (конституционный референдум);

2) об изменении территории Украины (ратификационный референдум);

3) относительно принятия или отмены закона или внесения изменений к действующему закону Украины (законодательный референдум);

4) по любому вопросу, за исключением тех, по которым референдум не допускается согласно Конституции Украины (общий референдум).

Вместе с тем, в Украине признается и гарантируется местное самоуправление, является правом территориальной общины - жителей села или добровольного объединения в сельскую общину жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в пределах Конституции и законов Украины (статьи 7, 140 Конституции Украины).

Согласно статье 143 Конституции Украины территориальные общины села, поселка, города непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления, в частности, обеспечивают проведение местных референдумов и реализацию их результатов. Согласно Закону Украины "О местном самоуправлении в Украине", местный референдум - форма принятия территориальной общиной решений по вопросам, относящимся к ведению местного самоуправления, путем прямого голосования.

При этом, территориальная община - жители, объединенные постоянным проживанием в пределах села, поселка, города, являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами, или добровольное объединение жителей нескольких сел, имеющих единый административный центр.

Таким образом, Конституция Украины закрепляет право проведения местного референдума в пределах села, поселка, города или нескольких сел, имеющих единый административный центр, для принятия их жителями путем прямого голосования решений по вопросам, относящимся к ведению местного самоуправления. Зато проведение местного референдума в пределах областей Украины Конституцией Украины не предусмотрено. В то же время на сегодня закон, который должен определять организацию и порядок проведения местного референдума, отсутствует, поскольку Закон Украины "О всеукраинском и местных референдумах" в соответствии с пунктом 4 раздела XIII "Заключительные положения" Закона Украины "О всеукраинском референдуме" признан утратившим силу. Поэтому подготовка проведения местных референдумов на территории Украины возможна только после принятия Верховной Радой Украины, которая согласно статье 75 Конституции Украины является единственным органом законодательной власти в Украине, соответствующего закона, которым будут урегулированы все организационно-правовые механизмы реализации народного волеизъявления в такой форме, как местный референдум.

До законодательного урегулирования Верховной Радой Украины проведение местных референдумов и любые попытки их проведения являются антиконституционными и незаконными.

Центральная избирательная комиссия является постоянно действующим государственным органом, к полномочиям которого относится обеспечение реализации и защиты прав граждан на участие в референдумах, соблюдение предусмотренных Конституцией и законами Украины принципов и основ процесса референдума, а также осуществления контроля за соблюдение требований законодательства Украины о референдумах и обеспечения его единообразного применения на всей территории Украины (преамбула, статья 17 Закона Украины "О Центральной избирательной комиссии").

Новости Луганска Сепаратизм Референдум ЛНР ЦИК
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Ситуация, которая сложилась в стране, не может не вызывать тревогу. Социальная напряженность растет, и это видно по тем комментариям и жарким дискуссиям, которые разгораются под каждым материалом. Мы не можем допустить, чтобы сайт использовался различными радикальными силами по обе стороны «баррикад» в качестве агитационной площадки. Поэтому вынуждены временно закрыть возможность комментирования. Предлагаем вам перенести дискуссию со страниц {url} в социальные сети, где Вы сможете выразить свою позицию. Все новости {url} доступны в группах {vkpage}, {fbpage}, {okpage}. Мир Вам и Вашим семьям.
Бизнес
К закрытию межбанка американский доллар в покупке подешевел на 2 копейки, в продаже на 4 копейки. Евро подорожало на 7 копеек в покупке и на 4 копейки в продаже, сообщает Минфин. Валюта Открытие 17 сентября Закрытие 17 сентября Изменения доллар 24,76/24,80 24,74/24,76 2/4 евро 27,22/27,27 27,29/27,31 7/4 рубль 0,3863/0,3872 0,3843/0,3848 0,002/0,0024 Открылись торги по доллару в диапазоне 24,7600-24,8000 грн/долл., торги по евро открылись в диапазоне 27,22...
Политика
Озвученная министром иностранных дел Украины Вадимом Пристайко "формула Зеленского" для достижения мира на Донбассе напоминает не столько мирный план, сколько пресловутого "кота Шредингера" Вчера вечером в эфире одного из телеканалов министр Пристайко заявил о существовании некой "формулы" президента Украины Владимира Зеленского. Правда, формула эта была названа "условной", "не очень четкой", дескать, президент ее "только сформулировал" и на бумаге ее еще...
Общество
По итогам внешнего независимого оценивания в 2019  году Луганщина заняла 8 место.Об этом на брифинге для СМИ сообщил директор Департамента образования и науки облгосадминистрации Юрий Стецюк.Он рассказал, что данный вопрос сегодня рассмотрен в ходе аппаратного совещания, которое провел председатель областной государственной администрации - руководитель областной военно-гражданской администрации Виталий Комарницкий.Важно, что замечаний к проведению ВНО, жал...
Происшествия
Командование ВС РФ принимает меры для ускорения так называемой «паспортизации» населения на временно оккупированной территории в Донецкой и Луганской областях путем изменения порядка прохождения военной службы в составе 1 (Донецк) и 2 (Луганск) АК ВС РФ. Сообщает пресс-центр Министерства обороны Украины. В частности, с 1 октября в подразделениях российско-оккупационных войск будут служить только военнослужащие с российскими паспортами и лица, которые начал...
Политика
Вслед за помощником президента России Юрием Ушаковым политолог Алексей Чеснаков, которого считают "голосом" другого президентского помощника Владислава Суркова, четко объяснил: без письменной фиксации украинской приверженности исполнению "формулы Штайнмайера" никакой встречи в "нормандском формате" не будет Вновь подчеркну - не прекращения войны не будет, а всего лишь рутинной протокольной встречи, во время которой Владимир Зеленский получит захватывающую...
Политика
На оккупированном Россией Донбассе сейчас нет условий для проведения выборов, которые могут состояться только в системе украинской юрисдикции. Об этом заявил глава миссии ОБСЕ в Украине Мирослав Лайчак в интервью "Би-Би-Си". "Я думаю, что свободные выборы могут пройти только в свободной обстановке, и конечно по украинским законам и при наблюдении со стороны международных наблюдателей - ОБСЕ, других международных организаций, то есть в системе украинской юр...
Спорт
Полузащитник «Зари» Богдан Леднев рассказал о прошедшем матче с «Шахтёром»: Сообщает пресс-служба луганского клуба.- Мы старались, бились до последнего. Были настроены на позитивный результат. К сожалению, немного не хватило для достижения положительного итога.- Во втором тайме команда немного подсела. Это был тактический ход или просто устали? - Нет, указаний никаких не было. Это получилось само собой. Так делать, конечно нельзя. С «Эспаньолом» сели к сво...
Политика
В вопросе организации местных выборов на оккупированной территории Донбасса, которые предлагается провести по так называемой "формуле Штайнмайера", международные партнеры Киева способны слышать сильные и здоровые аргументы украинской стороны. Об этом первый замдиректора Центра "Новая Европа" Сергей Солодкий заявил в комментарии сайту "Сегодня". "Сейчас, к сожалению, мы только можем догадываться о сути самой "формулы Штайнмайера". Но, очевидно, что в Украин...
Политика
В Минске завтра, 18 сентября, соберется Трехсторонняя контактная группа по урегулированию ситуации на востоке Украины. На заседании будут согласованы сроки разведения сил конфликтующих сторон, а также утверждена и подписана единая редакция «формулы Штайнмайера», сообщают источники российского издания "Коммерсант". Если это будет сделано, вероятность того, что первая встреча президентов РФ и Украины Владимира Путина и Владимира Зеленского состоится в октя...
Новости по теме
Из чего Пристайко слепил мирную “формулу Зеленского” по Донбассу
Портников: "Формула Штайнмайера" - это и есть формула капитуляции
Глава миссии ОБСЕ: На Донбассе сейчас нет условий для проведения выборов
Выборы на Донбассе: Эксперт рассказал, откуда идет негатив к "формуле Штайнмайера"
Завтра в Минске будет согласована "формула Штайнмайера", - российские СМИ
Пристайко рассказал о «формуле Зеленского» по Донбассу
Зеленский: До проведения выборов на Донбассе нужно обсудить четкие сроки вывода оккупационных войск
Волкер: Думаю, есть причины, почему Россия должна уйти с Донбасса
Волкер: Я не вижу сценария, когда Украину будут подталкивать к проведению выборов, когда территории остаются оккупированными
Пристайко: Особого статуса для Донбасса в Конституции не будет