Как переселенцу поступить, если ему отказали в постановке на учет как ВПЛ

Донбасс-СОС рассказывает переселенцам, как бороться за право быть зарегистрированным как временно перемещенное лицо (ВПЛ) управлениями труда и социальной защиты населения (УТСЗН).

В этой статье мы поговорим об отказах с аргументацией «в соответствии с Распоряжением КМ Украины от 07.11.2014 г. №1085-р. населённый пункт такой-то (который указан как регистрация Вашего проживания в паспорте), не включен в перечень населённых пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют, или осуществляют не в полном объеме свои полномочия». Формулировка данного предложения может отличаться, но смысл от этого не изменится – Вас не регистрируют как ВПЛ, и не принимают заявление на получение адресной денежной помощи.

Изначально, что такое Распоряжение №1085-р.? Это список районов, городов, посёлков, сёл и так далее Донецкой и Луганской областей, которые не контролируются украинским правительством. Если Вы фактически проживали на территории Донецкой и Луганской областей и вынуждены были покинуть свой дом из-за проведения антитеррористической операции (АТО), но:

1) населённый пункт Вашего проживания по паспорту (бывшая прописка) действительно отсутствует в Распоряжении КМ Украины №1085-р.;

или 2) населённый пункт Вашего проживания по паспорту (бывшая прописка) - любой другой регион Украины, а проживали Вы в районах, городах и поселках, которые есть в Распоряжении №-1085-р.;

или 3) населённый пункт Вашего проживания по паспорту (бывшая прописка) - любой другой регион Украины и проживали Вы в районах, городах и поселках, которых нет в Распоряжении №-1085-р., то мы обращаемся к Вам.

Давайте рассмотрим первый вариант: населённый пункт Вашего проживания по паспорту (бывшая прописка) действительно отсутствует в Распоряжении КМ Украины №1085-р. Регистрация ВПЛ осуществляется на основании Постановления КМ Украины от 01.10.2014 года №509. В Постановлении №509 прописано – осуществляется постановка на учёт и получение справки ВПЛ для тех, кто перемещается с (1) временно оккупированной территории Украины и (2) районов проведения АТО или (3) вынуждены были покинуть свое постоянное место жительства в населённых пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия.

Три возможных варианта.

Временно оккупированную территорию не трогаем – это Автономная Республика Крым (есть специальный закон) или в соответствии с Постановлением ВР всё те же неподконтрольные украинскому правительству населённые пункты по Распоряжению №1085-р. (Вы там не проживали — мы же смотрим первый вариант). Остаётся район проведения АТО. Что такое район проведения АТО? Законом Украины «О борьбе с терроризмом» от 20.03.2003 года №638-IV закреплено, что район проведения АТО – это территория на которой проводиться АТО, и определяется эта территория руководством АТО. Руководство АТО согласно Указа Президента Украины 11.12.1998 года – это Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины, не Кабинет Министров. Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины издал Приказ от 07.10.2014 года №33/6/а «Об определении районов проведения антитеррористической операции и сроков ее проведения», в соответствии с этим приказом — районы проведения АТО — это Донецкая и Луганская область полностью без указания срока.

Резюмируем: Вы не переместились из временно оккупированной территории, Вы не переместились из населенных пунктов по Распоряжению №1085-р., но Вы, возможно, переместились из района проведения АТО. Почему возможно? Если Ваше место проживания изменилось за пределы Донецкой и Луганской областей, значит, в соответствии с Постановлением №509 Вас обязаны поставить на учёт как ВПЛ и выдать справку: Вы проживали в районе проведения АТО и выехали из него. Если же Ваше место проживания изменилось в пределах Донецкой и Луганской областей, то, по сути, из района проведения АТО Вы не переместились, и регистрировать Вас как ВПЛ не должны, но вместе с Вами не должны были и регистрировать всех тех, кто переместился из населённых пунктов по Распоряжению №1085-р. и получил справки до 28.01.2015 года (дата вступления в действие фразы по временно неконтролируемым территориям в Постановлении №509). Думаем, об этом стоит упомянуть в процессе обжалования Вашего отказа.

Как получить отказ и обжаловать его в дальнейшем.

По второму варианту: населённый пункт Вашего проживания по паспорту (бывшая прописка) - любой другой регион Украины, а проживали Вы в районах, городах и посёлках, которые есть в Распоряжении №-1085-р. Вы уже знаете, что взятие на учёт ВПЛ и выдача соответствующих справок осуществляется на основании Постановления №509. Для проведения регистрации, Вы подаете заявление по установленной форме, предъявляете некоторые документы и их копии, в том числе и паспорт. И там – место проживания не Донбасс. Так случилось, что в положенные сроки зарегистрировать место проживания, у Вас не получилось: или место проживания вообще не проставлено, или… Конечно, это нарушение законодательства (кроме случаев, когда Вы после выезда восстанавливали паспорт) и за это предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере до 51,00 грн., но сейчас не об этом. Постановление №509 предусматривает обязательный перечень документации, которую надо подавать, но это не ограничивает Вас в праве подать дополнительные документы, которые будут подтверждать Ваше проживание на Донбассе. Рекомендуем подавать все возможные копии и оригиналы – это и копия трудовой книжки с соответствующей записью, и копия трудового договора, и копия справки с работы, а также возможные оригиналы – акта, в котором как минимум три человека свидетельствуют о факте Вашего проживания в зоне АТО, это и взятые из управлений ПФ, налоговой, УТСЗН справки об уплате Вами налогов и сборов и получении социальных выплат и, в общем собираете все возможные документы, которые подтвердят место Вашего прежнего проживания. Причем собираете в нескольких экземплярах, на тот случай, если придется обращаться в суд. Все эти дополнительные документы должны быть приняты во внимание УТСЗН при регистрации ВПЛ.

Если нет, то как получить отказ и обжаловать его в дальнейшем.

И третий случай - населённый пункт Вашего проживания по паспорту (бывшая прописка) - любой другой регион Украины, и проживали Вы в районах, городах и поселках, которых нет в Распоряжении №-1085-р., объединяет два предыдущих. То есть, Вам придется приложить двойные усилия, но мы считаем, это необходимо сделать.

Помните, команда ДОНБАСС СОС всегда с Вами, и если у Вас возникают дополнительные вопросы, позвоните нам 0 800 309 110, мы приложим максимум усилий, чтобы предоставить Вам исчерпывающие ответы.

Новости Луганска Сепаратизм АТО ЛНР Беженцы ВПЛ
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
1241 просмотр в феврале
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Ситуация, которая сложилась в стране, не может не вызывать тревогу. Социальная напряженность растет, и это видно по тем комментариям и жарким дискуссиям, которые разгораются под каждым материалом. Мы не можем допустить, чтобы сайт использовался различными радикальными силами по обе стороны «баррикад» в качестве агитационной площадки. Поэтому вынуждены временно закрыть возможность комментирования. Предлагаем вам перенести дискуссию со страниц {url} в социальные сети, где Вы сможете выразить свою позицию. Все новости {url} доступны в группах {vkpage}, {fbpage}, {okpage}. Мир Вам и Вашим семьям.
Происшествия
Силы ООС из 54-й бригады ВСУ выстрелом из противотанковой ракеты «Корсар» уничтожили пулеметный дот боевиков. Об этом на своей странице в Фейсбук сообщает волонтер Юрий Мысягин. «Боевая группа К-2 из 54-й бригады ВСУ прямым попаданием уничтожила пулеметную точку врага. В районе поселка Катериновка Луганской области 54-я продолжает "страйки" террористам раздавать. В этот раз точная рука и зоркий глаз наводчика боевой группы завели птичку ПТРК "Корсар", прям...
Спорт
Защитник луганской «Зари» Александр Сваток официально стал игроком хорватского «Хайдука».Об этом сообщает пресс-служба луганского клуба.Контрактное соглашение с новой командой рассчитано у Сватка на 3,5 года.
Политика
Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что ситуация на Донбассе далека от урегулирования. "Мы пока далеки от урегулирования. Мы обязательно должны укрепить наши усилия", - сказала она, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности в субботу, передает "Интерфакс-Украина". Меркель добавила, что ФРГ поддерживает санкции в отношении России и Минские соглашения. "В ответ на события в Украине в 2014 году в Уэльсе мы заявили, что не только борь...
Аналитика
На фронте боевики внезапно открыли мешок с тумаками и резко вспомнили о построении «мирной народной республики» (цитата Ходаковского), «Минске» и разрешённом калибре у «Стугны-П». Хотя они сами начали очередное обострение, поразив ракетами украинские грузовики в прошлом месяце — тогда у нас было 14 раненых и 1 убитый; кроме того, были потери и по другим эпизодам, не только у Крымского. Пишет Кирилл Данильченко в "Петре и Мазепе". Пару недель назад мысль по...
Происшествия
За сутки, 15 февраля, российские оккупационные войска 9 раз нарушили режим прекращения огня, в том числе 6 раз с применением запрещенного минскими договоренностями вооружения. В общем противник выпустил по позициям наших войск 48 мин калибров 120 и 82 мм., сообщает Штаб ООС. В полосе действий оперативно-тактической группировки "Восток" оккупанты трижды обстреляли позиции наших защитников: с противотанкового ракетного комплекса - в районе города Марьинка;...
Бизнес
Курс доллара и евро на закрытии межбанка снизились. Американский доллар при покупке не изменился, при продаже — скинул 2 копейки. Евро подешевел при покупке на 3 копейки, при продаже — на 5 копеек, пишет Минфин.  Валюта Открытие 15 февраля Закрытие 15 февраля Изменения доллар 27,22/27,27 27,22/27,25 0/2 евро 30,70/30,75 30,67/30,70 3/5 рубль 0,4080/0,4090 0,4082/0,4091 0,0002/0,0001 На торгах по доллару с утра наблюдалось разнонаправленное движение. Спрос...
Политика
В пятницу, 15 февраля, в московском "Президент-Отеле" состоялось заседание так называемого "Совета донбасских командиров-добровольцев". В нем приняли участие помощник президента России Владислав Сурков, а также бывший главарь "ДНР" Александр Бородай, говорится на сайте "Союз добровольцев Донбасса", сообщает Lb.uа. "От Киева в разгар выборной гонки можно ожидать чего угодно. В случае если ситуация того потребует, мы мобилизуем добровольцев в самые кратчайши...
Бизнес
Российский “Газпром” в 2018 году поставил на восток Украины 2,74 млрд куб. м газа по сравнению с 2,43 млрд куб. м за 2017 год. Об этом сообщается в отчетности российской компании, передает Интерфакс-Украина. С февраля 2015 года “Газпром” поставляет газ в Луганскую и Донецкую области через газоизмерительные станции “Прохоровка” и “Платово” на границе с Россией после того как поставки через “Нафтогаз Украины” прекратились из-за многочисленных повреждений газ...
Политические новости
Если бы президентские выборы состоялись в ближайшее воскресенье, 49,4% избирателей Луганской области из тех, кто уже определился и будут голосовать, отдали бы свой голос за Юрия Бойко. Об этом говорят результаты исследования социологической компании Seetarget. Второе место в опросе занял Владимир Зеленский с 25,7%. Третье – Юлия Тимошенко с 7,1%. Действующий президент Петр Порошенко разместился на четвертом месте с 5,5%-ным рейтингом. Замыкает первую пятер...