Пенсии людей с оккупированных территорий: программное несовершенство портала ПФУ ставит под угрозу получение

Требование подачи заявления о неполучении пенсии от органов пенсионного обеспечения российской федерации для проживающих или выехавших с временно оккупированных территорий Украины пенсионеров было введено в национальном Законодательстве еще 23 июня 2024 года.

"Однако, реализоваться эта норма начала только в 2025 году после принятия Кабинетом Министров УкраиныПостановления"О некоторых особенностях выплаты пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания) и страховых выплат по страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности120". Постановлением также предусматривается обязанность подать заявление о неполучении регрессных выплат от России", - рассказал правозащитник ОО "Донбасс SOS" Михаил Фоменко.

По его словам, примерно с мая 2025 года государственные органыначалиактивно информировать о введенных изменениях и способах подачи такого заявления.

Одним из таких способов было определено предоставление сообщения работникам территориального подразделения ПФУ во время проведения видеоидентификации в устной форме.

Ознакомиться с другими способами представления такого сообщения вы можете в нашейстатье ОО "Донбасс SOS".

В условиях длительной оккупации территорий Украины, ограничения доступа к государственным ресурсам и сервисам этот способ является единственным способом связи с Пенсионным фондом Украины для пенсионеров на временно оккупированных территориях. Так, Минсоцполитики сообщало, что в 2024 году этот способ идентификациииспользовали 46 тысяч человек.

Альтернативой выступает представление такого заявления через личный кабинет на портале электронных услуг ПФУ, для входа на который необходимо иметь электронную подпись или Действие подпись, что доступно далеко не для всех пенсионеров.

Узнать как оформить электронную подпись и не только, даже на оккупированной территории, можно в этомматериале.

Однако, на практике это не всегда простая задача.

В частности, в некоторых случаях пенсионеры сталкиваются с невозможностью подать заявление на прохождение видеоидентификации. При попытке отправить анкету через Портал отображается следующая ошибка:

Преимущественно такая проблема возникает у лиц, уже проходивших видеоидентификацию в первой половине 2025 года, но на тот момент сотрудники органов ПФУ еще не задавали вопрос о получении выплат от России во время проведения видеозвонка.

Почему возникла такая проблема?

Дело в том, что Постановлением №299 были также изменены сроки проведения периодической идентификации. До 2025 года его нужно было проходить каждые 6 месяцев. После утверждения Постановления №299 эта норма была изменена — теперь идентификацию нужно проходить 1 раз в год до 31 декабря.

Информирование пенсионеров о новых сроках проведения идентификации и необходимости подать заявление о неполучении пенсионных выплат от России началось только с мая 2025 года. Только в июне 2025 года работники территориальных органов ПФУ получили необходимые инструкции и начали фиксировать такие данные во время видеоидентификации.

Таким образом, подавляющая часть пенсионеров не была осведомлена о произошедших изменениях и уже прошла эту процедуру в первой половине 2025 года — по «старому графику». При этом у работников органов ПФУ также не было разъяснений относительно фиксации информации о неполучении пенсии от России до июня 2025 года. В результате, у подавляющего большинства таких лиц не получилось сообщить эту информацию таким образом.

При этом портал электронных услуг ПФУ устроен таким образом, что не пропускает новую заявку в случае повторной записи ранее в следующем году, поскольку именно потребности в повторной видеоидентификации в 2025 году больше нет, а представление сообщения о неполучении пенсии от России является определенным "побочным" результатом этого процесса. При разработке программного обеспечения Портала этот момент не был учтен.

Поэтому сложилась ситуация, когда у значительного количества пенсионеров на временно оккупированной территории с одной стороны возникла необходимость в повторном проведении процедуры видеоидентификации как единого способа контактирования, а с другой — программное обеспечение Портала электронных услуг ПФУ не учитывает такую ситуацию и не дает это сделать.

Даже в случае обращения на горячую линию ПФУ для записи решить эту проблему не получается — сотрудники линии сталкиваются с аналогичным сообщением системы и невозможностью зарегистрировать заявителя.

До окончания 2025 года остается не так уж много времени, поэтому с каждым днем проблема становится все более критической.

В случае, если эта ситуация не будет решена, указанные лица в 2026 году столкнутся с прекращением выплаты пенсии, восстановить которую без имеющейся электронной подписи очень сложно.

Как это исправить?

Решение этой проблемы полностью находится в компетенции Пенсионного фонда. Необходимо доработать программное обеспечение Портала, предусмотреть возможность подачи заявления для проведения повторной видеоидентификации и подачи уведомления для лиц, уже прошедших эту процедуру в 2025 году, до начала фиксации информации о неполучении пенсии от России.

Если соответствующие изменения не будут введены в ближайшее время, значительная часть пенсионеров, проживающих на временно оккупированных территориях Украины, рискуют столкнуться с прекращением выплаты пенсии.

Следовательно, ситуация с подачей заявления о неполучении пенсии от России во время видеоидентификации рискует стать критической, простое техническое несовершенство ставит под угрозу социальные права людей, и без того находящихся в крайне уязвимом положении.

Решение этого вопроса не требует изменений к законодательству, полностью зависит от оперативности Пенсионного фонда Украины в совершенствовании собственных электронных сервисов.

Каждый день промедления усиливает риск того, что тысячи пенсионеров на временно оккупированных территориях с 1 января 2026 останутся без единого источника существования.

Поэтому сейчас критически важно, чтобы государство не только информировало граждан о новых правилах, но и обеспечило возможность их выполнения. Только тогда требование о подаче заявления станет реальной процедурой, а не выполнимой формальностью.

Содержание этой статьи является исключительной ответственностью ОО Донбасс СОС.

Если у вас остались вопросы, обращайтесь на Горячую линию нашей организации 0 800 309 110 (звонки бесплатные), или напишите в онлайн приемную юристов по ссылке . Также вы можете связаться с нами по Viber, WhatsApp или Telegram по номеру 093 500 69 18.