Нове житло для ВПО і прифронтових громад: детально про оновлену державну підтримку у програмі єОселя

Проблема забезпечення житлом внутрішньо переміщених осіб та людей, які проживають у прифронтових громадах, залишається однією з найгостріших у період повномасштабної війни.

Попри державні програми, кількість людей, які реально можуть дозволити собі іпотечний кредит, досі дуже низька. Це особливо помітно на прикладі програми «єОселя»: за більш ніж три роки її роботи (з IV кварталу 2022 року до 15 жовтня 2025 року) було видано 20 592 кредити, і лише 945 з них - ВПО. Тобто менш ніж 5%.

Такі цифри викликали очевидні питання: чи справді програма є доступною? Чи може родина, що втратила дім або живе поблизу лінії фронту, розраховувати на підтримку держави? І головне — які зміни були ухвалені у 2025 році, щоб розширити доступ до житла для найбільш вразливих категорій громадян?

Як пояснили юристи ГО "Донбас SOS", у вересні 2025 року на рівні Кабінету Міністрів були ухвалені суттєві нововведення, які фактично запускають окремий механізм фінансової підтримки для ВПО та мешканців прифронтових територій, включно з тими, хто переїхав на підконтрольну Україною територію з тимчасово окупованих районів. Ідеться про компенсацію першого внеску, частини щомісячних платежів та покриття витрат, пов’язаних з оформленням кредиту.

Станом на 23 жовтня 2025 року Пенсійний фонд уже отримав 164 заяви на пільгове кредитування, і за шістьма з них ухвалено позитивні рішення та перераховано кошти. Утім механізм новий, тому багато людей ще не розуміють, як працює оновлена система і на що можна розраховувати.

Нижче — детальний розбір ухвалених змін, умов участі, обсягів підтримки, а також покроковий порядок звернення по компенсації.

Що змінилося у програмі єОселя

Зміни затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2025 р. № 998 «Деякі питання надання державної допомоги за кредитом, забезпеченим предметом іпотеки, наданим внутрішньо переміщеним особам та особам, які проживають на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, або які перемістилися на ці території з тимчасово окупованих територій».

Механізм передбачає державну підтримку одразу на трьох рівнях:

1. 70% першого внеску

Держава покриває 70% суми першого внеску за кредитом, який за умовами програми може становити до 30% вартості житла. Це суттєво зменшує фінансовий бар’єр входу, адже більшість ВПО не можуть накопичити необхідні 20–30% від вартості об’єкта.

2. 70% щомісячного платежу протягом року

Перші 12 місяців держава компенсує до 70% щомісячного платежу, але в межах 150 тис. грн на рік. Це дозволяє родині адаптуватися до фінансового навантаження та стабілізувати свій бюджет.

3. 40 тис. грн на супутні витрати

Ця сума спрямовується на:

• оплату разової комісії банку;

• страхові платежі;

• нотаріальні збори;

• інші супутні послуги, без яких оформлення іпотеки неможливе.

Це важливо, адже саме додаткові витрати інколи стають перешкодою для оформлення кредиту навіть тоді, коли первинні умови начебто доступні.

Хто може отримати підтримку

Зміни стосуються двох категорій громадян:

1. Внутрішньо переміщені особи

Важливо: місце теперішнього проживання не має значення — достатньо мати довідку ВПО й перебувати в офіційній базі.

2. Особи, пов’язані з прифронтовими територіями:

• ті, чиє місце проживання задеклароване або зареєстроване на територіях, де ведуться або велися бойові дії;

• ті, хто перемістився з ТОТ у громади, що межують з лінією бойових дій.

Перелік таких територій визначено наказом Мінрегіону № 376 від 28.02.2025.

Важливі умови, які треба врахувати

Попри розширення підтримки, програма містить низку вимог, що дозволяють уникати зловживань.

1. Відсутність житла у власності

Заявник та члени його родини не повинні мати житлової нерухомості.
Виняток: житло, розташоване на територіях активних бойових дій або ТОТ.

2. Можливість сплатити свою частину першого внеску

Попри значну підтримку держави, людина все одно повинна внести решту 30% від першого внеску.

3. Не відчужувати житло протягом трьох років до подання заяви

Це правило запроваджено для запобігання маніпуляціям.

4. Несумісність з пільговими ставками 3% і 6%

Якщо ВПО є військовослужбовцем, лікарем, педагогом чи науковцем і має право на пільгову ставку, він має обрати один тип підтримки:
або знижена ставка, або 70% компенсації. Поєднати — не можна.

Гранична вартість житла

Максимальна ціна об’єкта — до 2 млн грн.
Це стосується як первинного, так і вторинного ринку.

Як отримати допомогу

Механізм складається з декількох етапів, а саме: 

1. Подати заявку в «Дії»

Для цього потрібно перейти в розділ «єОселя», вибрати напрямок «Пільгове кредитування для ВПО та прифронтових територій» і відправити заявку.

2. Отримати пропозиції від банків та обрати одну

Після попереднього схвалення банки надсилають свої пропозиції.

3. Обрати житло та надати документи

Далі — стандартна процедура оформлення іпотеки.

4. Подати паперову заяву до банку на отримання саме державної допомоги

У ній необхідно вказати: дані про заявника та членів сім’ї, статус ВПО або реєстрацію на прифронтових територіях, відсутність житла та фактів відчуження, реквізити рахунку, контактні дані. 

5. Передача інформації банком у ПФУ

Щотижня банки передають списки заявників.

6. Перевірка Пенсійним фондом (до 2 днів)

ПФУ підтверджує відповідність заявника вимогам.

7. Укладення договору між ПФУ та банком

Після цього на ескроу-рахунок перераховується вся річна сума державної допомоги. 

Які банки беруть участь у програмі

На жовтень 2025 року до програми долучено 10 банків: Ощадбанк, ПриватБанк, Укргазбанк, Глобус, Скай Банк, Сенс Банк, Кредит Дніпро, Таскомбанк, BISBANK, Радабанк.

Як фінансується програма

Джерела фінансування: державний бюджет; міжнародна технічна допомога; благодійні фонди; кошти місцевих бюджетів. 

Зазначимо, що для всіх бажаючих взяти учать у програмі діє безкоштовна  "гаряча лінія", на якій можна отримати консультацію спеціалістів з цього питання: 0 800 309 110 (дзвінки безкоштовні.

Онлайн-приймальня: Viber / WhatsApp / Telegram: 093 500 69 18.

Регіональна підтримка

П’ятнадцять територіальних громад Луганської області запустили власні програми підтримки для внутрішньо переміщених осіб у межах “єОселі”. Завдяки цим ініціативам місцеві адміністрації допомагатимуть переселенцям сплатити частину першого внеску за іпотечним кредитом, якщо вони є зареєстрованими мешканцями цих громад.

Житлова програма "єОселя" постійно спрощується та вдосконалюється. Звісно, не для всіх переселенців умови дії програми зараз підходять. Але, як один з варіантів розв'язання житлової проблеми ВПО вже сьогодні - вона все ж має перспективу як реально працюючий в умовах війни інструмент. 

Цей матеріал став можливим завдяки проєкту «Голоси України», який є частиною програми SAFE, що реалізується Європейським центром свободи преси та медіа (ECPMF) у партнерстві з ЛЖСІ в рамках Ініціативи Ганни Арендт та за підтримки Федерального міністерства закордонних справ Німеччини. Партнери програми не впливають на зміст публікацій редакції та не несуть за нього відповідальності.