Новое жилье для ВПО и прифронтовых общин: подробно об обновленной государственной поддержке в программе

Проблема обеспечения жильем внутренне перемещенных лиц и проживающих в прифронтовых общинах остается одной из самых острых в период полномасштабной войны.

Несмотря на государственные программы, количество людей, которые реально могут позволить себе ипотечный кредит, очень низкое. Это особенно заметно на примере программы «Еселя» : за более чем три года ее работы (с IV квартала 2022 года до 15 октября 2025 года) было выдано 20 592 кредита, и только 945 из них - ВПЛ. То есть менее 5%.

Такие цифры вызвали очевидные вопросы: действительно ли программа доступна? Может ли семья, потерявшая дом или живущая вблизи линии фронта, рассчитывать на поддержку государства? И главное, какие изменения были приняты в 2025 году, чтобы расширить доступ к жилью для наиболее уязвимых категорий граждан?

Как пояснили юристы ОО "Донбасс SOS", в сентябре 2025 года на уровне Кабинета Министров были приняты существенные нововведения, фактически запускающие отдельный механизм финансовой поддержки для ВПЛ и жителей прифронтовых территорий , включая тех, кто переехал на подконтрольную Украиной территорию с временно. Речь идет о компенсации первого взноса, части ежемесячных платежей и возмещении расходов, связанных с оформлением кредита.

По состоянию на 23 октября 2025 года Пенсионный фонд уже получил 164 заявления на льготное кредитование, и за шестью из них были приняты положительные решения и перечислены средства. Впрочем, механизм новый, поэтому многие еще не понимают, как работает обновленная система и на что можно рассчитывать.

Ниже подробный разбор принятых изменений, условий участия, объемов поддержки, а также пошаговый порядок обращения за компенсацией.

Что изменилось в программе есть

Изменения утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 августа 2025 г. № 998 «Некоторые вопросы оказания государственной помощи по кредиту, обеспеченному предметом ипотеки, предоставленным внутренне перемещенным лицам и лицам, проживающим на территориях, на которых ведутся (велись) боевые действия, с перемещенных на территории перевозимых территорий.

Механизм предусматривает государственную поддержку сразу на трех уровнях :

1. 70% первого взноса

Государство покрывает 70% суммы первого взноса по кредиту, который по условиям программы может составлять до 30% стоимости жилья. Это существенно уменьшает финансовый барьер входа, ведь большинство ВПЛ не могут накопить необходимые 20–30% стоимости объекта.

2. 70% ежемесячного платежа в течение года

Первые 12 месяцев государство компенсирует до 70% ежемесячного платежа, но в пределах 150 тыс. грн. в год. Это позволяет семье адаптироваться к финансовым нагрузкам и стабилизировать свой бюджет.

3. 40 тыс. грн на сопутствующие расходы

Эта сумма направляется на:

• оплату разовой комиссии банка;

• страховые платежи;

• нотариальное собрание;

• другие сопутствующие услуги, без которых оформление ипотеки невозможно.

Это важно, ведь именно дополнительные расходы иногда становятся препятствием для оформления кредита, даже если первичные условия вроде бы доступны.

Кто может получить поддержку

Изменения касаются двух категорий граждан:

1. Внутри перемещенные лица

Важно: место нынешнего проживания не имеет значения – достаточно иметь справку ВПЛ и находиться в официальной базе.

2. Лица, связанные с прифронтовыми территориями:

• те, чье место жительства задекларировано или зарегистрировано на территориях, где ведутся или велись боевые действия;

• те, кто переместился из ТОТ в общины, граничащие с линией боевых действий.

Перечень таких территорий определен приказом Минрегиона №376 от 28.02.2025.

Важные условия, которые нужно учесть

Несмотря на расширение поддержки, программа содержит ряд требований, позволяющих избегать злоупотреблений.

1. Отсутствие жилья в собственности

Заявитель и члены его семьи не должны иметь жилой недвижимости.
Исключение: жилье, расположенное на территориях активных боевых действий или ТОТ.

2. Возможность уплатить свою часть первого взноса

Несмотря на значительную поддержку государства, человек все равно должен внести 30% от первого взноса.

3. Не отчуждать жилье в течение трех лет до подачи заявления

Это правило введено для предотвращения манипуляций.

4. Несовместимость с льготными ставками 3% и 6%

Если ВПЛ является военнослужащим, врачом, педагогом или ученым и имеет право на льготную ставку, он должен выбрать один тип поддержки:
или пониженная ставка, или 70% компенсации. Соединить нельзя.

Предельная стоимость жилья

Максимальная цена объекта - до 2 млн грн .
Это касается как первичного, так и вторичного рынка.

Как получить помощь

Механизм состоит из нескольких этапов, а именно:

1. Подать заявку в «Действия»

Для этого нужно перейти в раздел «Если», выбрать направление «Льготное кредитование для ВПЛ и прифронтовых территорий» и отправить заявку.

2. Получить предложения от банков и выбрать одну

После предварительного одобрения банки посылают свои предложения.

3. Выбрать жилье и предоставить документы

Далее – стандартная процедура оформления ипотеки.

4. Подать бумажное заявление в банк на получение именно государственной помощи

В ней необходимо указать: данные о заявителе и членах семьи, статус ВПЛ или регистрацию на прифронтовых территориях, отсутствие жилья и фактов отчуждения, реквизиты счета, контактные данные.

5. Передача информации банком в ПФУ

Еженедельно банки передают списки заявителей.

6. Проверка Пенсионным фондом (до 2 дней)

ПФУ подтверждает соответствие заявителя требованиям.

7. Заключение договора между ПФУ и банком

После этого на эскроу-счет перечисляется вся годовая сумма государственного пособия.

Какие банки принимают участие в программе

На октябрь 2025 года в программу включены 10 банков: Ощадбанк, ПриватБанк, Укргазбанк, Глобус, Скай Банк, Сэнс Банк, Кредит Днепр, Таскомбанк, BISBANK, Радабанк.

Как финансируется программа

Источники финансирования: государственный бюджет; международная техническая помощь; благотворительные фонды; средства местных бюджетов

Отметим, что для всех желающих принять участие в программе действует бесплатная "горячая линия", на которой можно получить консультацию специалистов по этому вопросу: 0800309110 (звонки бесплатные).

Онлайн-приемная: (ссылка), Viber / WhatsApp / Telegram: 093 500 69 18.

Региональная поддержка

Пятнадцать территориальных общин Луганской области запустили собственные программы поддержки для внутренне перемещенных лиц в пределах "Осели". Благодаря этим инициативам местные администрации будут помогать переселенцам уплатить часть первого взноса по ипотечному кредиту, если они зарегистрированы жителями этих общин.

Жилищная программа "єОселя" постоянно упрощается и совершенствуется. Конечно, не для всех переселенцев условия действия программы сейчас подходят. Но, как один из вариантов решения жилищной проблемы ВПЛ уже сегодня – она все же имеет перспективу как реально работающий в условиях войны инструмент.

.Этот материал стал возможным благодаря проекту «Голоса Украины», являющегося частью программы SAFE, реализуемой Европейским центром свободы прессы и медиа (ECPMF) в партнерстве с ЛЖСИ в рамках Инициативы Анны Арендт и при поддержке Федерального министерства иностранных дел Германии. Партнеры программы не влияют на содержание публикаций и не несут за него ответственности.