Правозащитники протестуют против штрафов в отношении переселенцев, которые едут в Украину через РФ

Украинский Хельсинкский союз по правам человека (УХСПЧ) выступает против практики наложения штрафов на переселенцев, которые чтобы попасть на территорию, контролируемую Украиной, выбирают более безопасный маршрут через Российскую Федерацию.

Об этом говорится в письме председателя правления УХСПЧ Николая Козырева к руководителю Государственной пограничной службы Украины Виктору Назеренко.

"В приемной УХСПЧ переселенцы рассказывали, что многие жители Луганской области, чтобы выехать на территорию, контролируемую Украиной, едут не через линию разграничения. Чтобы пытаться избежать рисков и угроз для жизни они выбирают другой маршрут: через неконтролируемый (закрытый) пункт пропуска Изварино - Ростовская область РФ - Воронежская область РФ - Белгородская область РФ - пункты пропуска Харьковской области.

Относительно переселенцев, пересекающих госграницу по указанному маршруту, действует такая практика: при пересечении госграницы, например, на пунктах пропуска «Тополи», «Гоптовка» пограничники составляют протоколы об административном правонарушении по ст. 204-1 КУоАП Украины - за незаконное пересечение границы в районе Изварино и направляют их в суд. В таком случае переселенцам, избравшим более безопасный путь, грозит штраф в размере от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или административный арест на срок до пятнадцати суток (группе лиц или в случае повторного нарушения штраф - от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан).

Вместе с тем пограничники игнорируют норму ст. 18 КУоАП Украины, согласно которой «не является административным правонарушением действие… совершенное в состоянии крайней необходимости…».

Факт игнорирования нормы ст. 18 КУоАП Украины в отношении граждан Украины, которые пересекают границу через Изварино и другие закрытые пункты пропуска именно в состоянии крайней необходимости (а другого состояния в зоне вооруженного конфликта нет), было подтверждено мне лично должностными лицами Восточного регионального управления пограничной службы в г. Харькове.

Такая практика привлечения к административной ответственности переселенцев, как правило, касается тех, кто пересекает границу небольшими группами, семьями на частных автомобилях. Те же граждане, которые формируют группы по 40-50 человек, нанимают автобусы и пересекают госграницу по тому же маршруту, избегают административной ответственности.

В этом случае, как рассказали нам граждане Ч. и П. из собственного опыта (у нас нет оснований не доверять этим гражданам), действует другая процедура пропуска. Например, пограничники ПП «Гоптовка» лишь ограничиваются проверкой документов и не составляют акты об административном правонарушении. Поскольку при этом водители автобуса вместе с контролирующей должностным лицом проходят в здании администрации и некоторое время там задерживаются (?), несложно предположить, что в данном случае административные правонарушения должностные лица обменивают на «административную ренту» коррупционного характера. Такая практика лишь стимулирует коррупцию в пограничной службе", - считают в УХСПЧ, подчеркивая, что в случае, когда линию разграничения вынуждены пересечь лица, освобожденные из учреждений исполнения наказаний, возникает проблема, ведь они иногда даже не имеют документов, подтверждающих личность.

УХСПЧ направляет в Верховную Раду Украины и Кабмин предложение по осуществлению необходимых законодательных инициатив, в частности: дополнить ст. 204-1 КУоАП пунктом четвертым следующего содержания: «Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пересечения гражданами Украины границы Украины в направлении из Украины в сторону другого государства вне пунктов пропуска, если на территории проживания таких граждан в Украине идет вооруженный военный конфликт и существует реальная опасность жизни, здоровью, собственности, правам и свободам граждан».

Руководство Государственной пограничной службы Украины УХСПЧ просит уже сейчас пересмотреть «дискриминационно-репрессивную практику» штрафования граждан Украины, которые незаконно пересекают границу в состоянии крайней необходимости, в соответствии с требованиями ст. 18 КУоАП Украины и принципов правоприменительной практики.

Также правозащитники просят руководство Государственной пограничной службы Украины ввести эффективный контроль за порядком пересечения государственной границы лицами, которые выезжают из зоны АТО, и обеспечить необходимый правовой режим на пунктах пропуска с неуклонным соблюдением прав и свобод граждан.

В УХСПЧ считают необходимым разработать комплекс мер по обеспечению особого порядка пересечения границы лицами, освобожденными из учреждений исполнения наказаний, которые не имеют необходимых документов и оказались в сложных материально-бытовых условиях.

Новости Луганска Сепаратизм АТО ЛНР Беженцы ВПЛ УХСПЧ
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
2108 просмотров в марте
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Ситуация, которая сложилась в стране, не может не вызывать тревогу. Социальная напряженность растет, и это видно по тем комментариям и жарким дискуссиям, которые разгораются под каждым материалом. Мы не можем допустить, чтобы сайт использовался различными радикальными силами по обе стороны «баррикад» в качестве агитационной площадки. Поэтому вынуждены временно закрыть возможность комментирования. Предлагаем вам перенести дискуссию со страниц {url} в социальные сети, где Вы сможете выразить свою позицию. Все новости {url} доступны в группах {vkpage}, {fbpage}, {okpage}. Мир Вам и Вашим семьям.
Общество
Сегодня 26 украинских строителей и 13 единиц строительной техники выехали к разрушенному российскими войсками и боевиками мосту в Станице Луганской, чтобы начать реконструкцию этого объекта. Об этом на своей странице в Фейсбук сообщила вице-спикер Верховной Рады Ирина Геращенко. "Мост оккупанты разбили в 2014, на его руинах установили российской блокпост с боевиками. Ежегодно при переходе этими руинами гибнут люди, старики ломают руки - ноги. Все эти годы...
Политика
Украина предложила Российской Федерации 30 марта провести обмен 25 украинцев, удерживаемых РФ, на 25 осужденных в Украине россиян. Об этом заявила первый вице-спикер Верховной Рады, представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы Ирина Геращенко, передает "Интерфакс-Украина". "Мы с Евгением Кирилловичем Марчуком - представителем Украины в Трехсторонней контактной группе - направили 16-е письмо представителю России в Трехсторо...
Политика
Лидером среди кандидатов в президенты и в дальнейшем остается шоумен Владимир Зеленский, за которого готовы отдать свои голоса 32,1% респондентов, среди тех, кто определился с кандидатом. Об этом говорится в результатах опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии. По данным опроса, среди тех, кто определился и намерен голосовать 17,1% украинцев планируют проголосовать за Петра Порошенко, а 12,5% - за Юлию Тимошенко. Также сообщается,...
Происшествия
Силы ООС на Донбассе уничтожили военный грузовик «Урал», который подвозил боеприпасы боевиками ОРДЛО. Об этом на своей странице в Фейсбук сообщил офицер ВСУ Анатолий Штефан (Штирлиц). «Воинами ОСами уничтожена одна единица военной техники "Урал", который делал подвоз БК и вооружения на передовую российским оккупантам. Как видите осиное жало легло искусно и филигранно как шар в лузу. По данным разведки один оккупант пополнил ряды 200-й бригады», - отметил Ш...
Общество
Все КПВВ на линии разграничения начали работу вовремя. Сегодня утром, 25 марта, на КПВВ на въезд и выезд находилась такое количество транспортных средств: «Майорск» - 10/30; «Марьинка» - 20/65; «Новотроицкое» - 10/50; «Гнутово» - 20/20. Сообщает Государственная пограничная служба Украины. За прошедшие сутки, по сравнению с предыдущей, отмечалось уменьшение пассажиро-транспортного потока. В общем через КПВВ последовало 39500 человек и 5,1 тысячи транспортны...
Происшествия
За сутки, 24 марта, российские оккупационные войска трижды обстреляли позиции подразделений Объединенных сил. Как сообщает Штаб ООС во время обстрелов четыре раза были применены запрещеннфе минскими договоренностями вооружения. По нашим позициям выпущено 38 мин калибров 120 и 82 мм.Все обстрелы наших позиций противник совершил в полосе ответственности оперативно-тактической группировки "Север": из минометов калибра 82 мм - вблизи поселка Золотое-4; из мин...
Общество
Сегодня, 24 марта, по решению командующего Объединенных сил пропуск через КПВВ «Золотое» восстановлен. Об этом сообщает Государственная пограничная служба Украины. Пока ни один гражданин и транспортное средство через КПВВ «Золотое» не последовали.
Политика
В "Нафтогазе" посчитали насколько выгодна Украине "скидка" на газ, которую Москва предложила кандидату в президенты Украины Юрию Бойко и главе политсовета "Оппозиционного платформы - За жизнь" Виктору Медведчуку. Об этом сообщает пресс-служба "Нафтогаза". "Напомним нашим российским коллегам, что по действующему контракту, измененному в арбитраже, они УЖЕ должны продавать нам газ по цене на 48% дешевле, чем та, которая получилась бы в марте по формуле в пер...
Происшествия
За сутки, 23 марта, противник трижды нарушил режим прекращения огня на Донбассе.Как сообщает Штаб ООС в полосе ответственности оперативно-тактической группировки "Восток" - дважды: из стрелкового оружия - в районе населенного пункта Степное; из крупнокалиберных пулеметов - вблизи села Богдановка.В полосе ответственности оперативно-тактической группировки "Север" враг совершил один обстрел наших позиций с вооружения боевой машины пехоты БМП-1 и станковой пр...