На окупованій Луганщині виявили 16 тисяч «безхазяйних» квартир: що робити, коли ваше житло під загрозою «націоналізації»

На окупованій Луганщині з 2024 року виявили понад 16 тисяч приміщень з ознаками «безхазяйного майна».

Про це наприкінці березня заявив так званий «депутат» «народної ради республіки» Олексій Білецький під час брифінгу з місцевими пропагандистами.

«Половина цих приміщень вибула з реєстру, оскільки власники звернулися з правовстановлюючими документами. Загалом на цей момент офіційно визнано безхазяйними понад дві тисячі приміщень», — цитують «депутата».

За його словами, до ознак «безхазяйного житла» належать несплата за житло протягом року, відсутність відомостей про зареєстроване майно, а також невикористання житла протягом трьох місяців. На його думку, це становить небезпеку для сусідніх квартир. Розпоряджатися житлом, визнаним «безхазяйним», будуть «муніципальні адміністрації».

Для реєстрації ще є три місяці

«Депутат» також спробував дещо «пом’якшити» тему відчуження житла, додавши, що механізм визнання його «безхазяйним» діє з урахуванням перехідного періоду, встановленого російським федеральним законодавством.

«У федеральному конституційному законі про прийняття ЛНР до складу Росії зазначено, що громадяни мають право зареєструвати своє житло до 1 липня 2026 року. Навіть якщо квартира перейшла у державну власність, власник може звернутися та отримати або компенсацію, або аналогічне житло. Ніхто не буде бездумно забирати квартири», — заявив Білецький.

"Націоналізовані" квартири та будинки планують надавати як за договором соціального найму (у постійне користування), так і тимчасово. Примітно, що раніше Білецький стверджував, що «самі мешканці просили», аби квартири, передані у "власність держави", надавали росіянам, які приїжджають на окуповані території на заробітки. Як відомо, у «республіці» спостерігається гострий дефіцит лікарів і вчителів.

«Мешканці просили, щоб квартири надавали, наприклад, молодим сім’ям, які цього потребують. Або тим, хто приїжджає до нас працювати за програмами “Земський доктор” чи “Земський учитель”», — зазначав Білецький.

Найбільші борги за комунальні послуги — у Луганську

Тема «націоналізації» «безхазяйного» житла в «ЛНР» особливо загострюється на тлі значних боргів населення за комунальні послуги.

Окупанти дають такі цифри боргів: “Наразі серед фізичних та юридичних осіб — абонентів Єдиної керуючої компанії — близько 50 тисяч боржників, чий борг станом на 24 березня 2026 року перевищує 5 тисяч рублів:

• Луганська філія — близько 10 000 боржників;

• Кіровська — 802;

• Перевальська — 818;

• Краснодонська — 4904;

• Брянківська — 3335;

• Антрацитівська — 3080;

• Краснолуцька — 3076;

• Алчевська — 6376;

• Свердловська — 1993;

• Первомайська — 5812;

• Ровеньківська — 1277;

• Лутугинська — 911;

• Об’єднана — 493;

• Стахановська — 4259”.

«Звертаємо вашу увагу, що відсутність платежів протягом року є підставою для передачі інформації про нерухоме майно боржників до адміністрації муніципалітету. Надалі за участі комісії розглядатиметься питання про визнання цього майна безхазяйним», — йдеться у повідомленні Єдиної керуючої компанії.

Нагадаємо, що Україна визнає незаконними всі "документи" окупаційних адміністрацій. 

Алгоритм дій законних власників

Як пояснила 0642.ua координаторка правозахисної організації "Донбас СОС" Віолета Артемчук, на сьогодні, на жаль, вплинути на незаконні дії окупантів на захоплених територіях України можливості не існує.

"Бо впливу на окупаційні адміністрації, на ТОТ немає ні в кого, в жодної міжнародної чи національної структурі. Але це не означає, що нічого не потрібно робити", - каже правозахисниця.

Вона зазначає, що ситуація з так званою "націоналізацією" житла  триває вже певний час, і законні власники мають зробити все, що можливо на даному етапі.

Подати заяву про кримінальне правопорушення

 -Всі дії окупантів, у тому числі "націоналізація", всі ці нові "власники" квартир для держави України юридично нікчемні. Тобто це буде тривати, поки триває окупація. Потім законний власник все одно залишається власником. Що рекомендується? Оскільки це злочин, треба діяти спершу за національним правом. Обов'язково звернутися до Національної поліції України. Тобто подати заяву про кримінальне правопорушення. Бажано, звичайно, мати документи на це житло, особливо важливо, щоби житло було внесено в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно, адже треба показати, що це саме ваше житло. І тут є нюанс. Те житло, яке було набуто у власність до 2013 року, через недостатню цифровізацію, могло не увійти до державних реєстрів. Ми в таких випадках рекомендуємо звертатись за консультацією до громадських організацій, зокрема до нашої, про внесення вашого житла в реєстр. До речі, навіть у випадку, коли житло не внесено в електронні реєстри, все одно треба іти в поліцію, подавати звернення про кримінальне правопорушення.

Крім документів про право власності, бажано, але не обов'язково, додати до заяви якісь свідоцтва того, що житло на окупованих територій потрапило під "націоналізацію". Що це може бути? Там місцеві сайти публікують подібні оголошення, бажано зробити та зберігати ці скріни. Крім того, обережно, не наражаючи на небезпеку, можна спробувати поговорити з сусідами на окупованій території, можливо, зможуть зробити якесь фото, то його також можна додавати у пакеті документів із заявою. У поліції мають відкрити кримінальну справу по заяві постраждалого, але розглядатися ця справа буде ... після деокупації. Проте подати заяву все одно необхідно.

Ще один механізм, який юристи "Донбас SOS" дуже рекомендують, -  це внести відібране в окупації майно у Міжнародний реєстр збитків. Тобто паралельно подати відповідні заяви і до поліції, і до Міжнародного реєстру.

Внести відібране в окупації майно у Міжнародний реєстр збитків

- Там є одна з категорій, називається "А 3.6 - Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях". Там є інструкції, як це зробити,  але знову таки,  дуже бажано прикріпити фотосвідчення або якісь скрині як додаткові докази. 

Коли можна бути сподіватися на якусь компенсацію збитків з Міжнародного реєстру - це відкрити питання. Там не кажуть, що після деокупації.Ідеологія цього реєстру в тому, що відшкодування може запрацювати, наприклад, з репараційних коштів, тобто коштів, отриманих від Росії. Це може трапитися і до деокупації, якщо знайдеться те джерело, з якого буде йти фінансувати. Це можуть бути замороженні російські активи або щось інше. Поки є тільки декларування. Тут можуть бути альтернативи, але це також відкладене рішення. Тому, на жаль, от саме зараз якось  протистояти російському "беспрєделу" немає можливості.  І я ще раз хочу, не дивлячись на те, чи рішення можуть здаватись відкладеними, все одно слід подавати заяви.

Пані Віолета також відповіла на питання, чи є можливість заявити свої права на власне житло в окупації у консульствах РФ в третіх країнах.

- Наскільки це реально? Те, що нам говорили люди на "гарячих лініях", є приклади такого звертання у консульства, нібито це заявлено. Але у реальності, коли люди йдуть туди, бувши за кордоном, консульства їм відмовляють, не пояснюючи причин. 

Ні в якому разі не повертайтесь на ТОТ

Як резюме я знову і знову підкреслюю: не треба їхати на окуповані території. Я розумію, що житло - це дуже важливе питання, іноді це все, що є у людини взагалі. І тем не менш,  ми застерігаємо їхати на ТОТ. Це вкрай небезпечно. Це може бути поповненням цивільних заручників. Робіть зараз все, що можливо згідно з міжнародним законодавством.