«Я уезжаю»: правозащитники о барьерах вступления для молодежи с ТОТ и как их снять

Правозащитница ОО "Донбасс SOS" Тайя Аврам, которая консультирует подростков с временно оккупированных территорий, рассказала, почему молодежь, несмотря на риски, выбирает обучение в Украине: «Это о доверии — вере, что на подконтрольной территории их ждут обучение, жилье и поддержка». В то же время она отмечает системные барьеры: дискриминационные отказы отдельных вузов в «упрощенном» поступлении, сложность выезда через третьи страны, проблемы с идентификацией в консульствах и многомесячное ожидание документов.

- Почему подростки из ВТО выбирают обучение в Украине?

– Я пересмотрела обращение на горячую линию нашей организации. Дети, выбирающие обучение в Украине, объясняют свое желание очень просто: прежде всего, это доверие к Украине. Даже те, кому не удалось поступить, пишут: «Я верил/верила». Есть убеждение, что на подконтрольной территории их ждут, что все получится: будет поддержка, обучение, проживание, финансовое обеспечение и друзья. Это база.

На чем это основано? Несмотря на информационный пузырь на оккупированных территориях, самые смелые находят открытую информацию — о поощрении выезда, обещаниях бесплатного общежития и т.д. Сразу скажу: в большинстве своем это, к сожалению, не соответствует действительности. Хорошо, если удастся получить скидку на проживание. Дети читают оптимистические сообщения, консультируются с общественными организациями, сопровождающими их на каждом шагу: например, Help Me to Leave — на этапе выезда, Donbas SOS — со вступлением. Создается ощущение, что их всюду ждут. Но когда они начинают связываться с университетами, оказывается, ждут не все. В этом году мы фиксировали многие случаи дискриминации и непонимания, как работать с упрощенным вступлением. Даже со стороны Министерства образования случались пристрастные подходы.

У этих детей работает критическое мышление. Они понимают, где живут, что территория оккупирована. Общаются онлайн со сверстниками из свободной Украины – и в какой-то момент решают: «Я уезжаю». Многие случаи, когда такой выбор дети делают вопреки желаниям родителей. Они сильно рискуют, но делают то, о чем мечтают. Вместе с тем есть дети, которых поддерживают семьи, но для них критически иметь бюджетное место, потому что часто на «большой земле» у них нет ни родственников, ни тех, кто поможет с жильем и питанием.

- Есть ли последствия для семей в ТОТ?

– Да. Неважно, с разрешения родителей или без него уехал ребенок — оккупационные власти все равно могут привлекать к ответственности. Риски – как административные, так и уголовные. Они «найдут», что инкриминировать. Россия – не правовое государство. А украинские законы в оккупации бездействуют.

По российскому законодательству некоторые наши предметы признают «неправильными». К примеру, украинскую географию трактуют как «покушение на территориальную целостность РФ», а предмет «Защита Украины» — как «подготовку к войне». В этом году в университетах должна появляться БЗИН – базовая общая военная подготовка. Наши студенты в оккупации формально от нее не освобождены, и это страшно: если выяснят факт онлайн-обучения в украинском заведении, оккупанты будут рассматривать это как «агрессию против России». Следовало бы официально освободить таких студентов от БЗИН, чтобы снизить риски.

Мы обращались публично, поднимали вопросы на совещаниях, обращались к замглавы Офиса президента Ирины Верещук. Министерство образования разослало письма, что в случае студентов в оккупации БЗИН можно перенести на позже. Но письмо – рекомендательное. Есть законопроект об основах национального сопротивления, где прописано увольнение для тех, кто в оккупации, но не рассмотрен. Пока проблема не урегулирована, часть молодежи боится вступать вообще за себя и за родных.

Репрессии: почему дети молчат об обучении

– Мы знаем случаи, когда даже школьников забирали «в подвал». Это чувствительные истории, россия их не афиширует. Поэтому дети из ТОТ, которые учатся онлайн в украинских школах, никому об этом не рассказывают.

Украина пытается реагировать. Разработали отдельную программу для учеников с ТОТ: снижена нагрузка, пересмотрено содержание некоторых предметов, чтобы не подвергать детей опасности. Например, в курсе основ безопасности оставили к медицинской помощи, убрав военную подготовку – чтобы, если «схватят», можно было объяснить: «изучаем дом медицины, а не оружие». В комбинации с педагогическим патронажем это работает: программа адаптирована, меньше людей знают о самом факте обучения, есть сопровождение по выбору вуза или профтеха.

- Имеют ли такие студенты поддержку, как учащиеся, которые учатся онлайн в украинских школах, имеется в виду педагогический патронаж?

– Нет, и это проблема. Еще до полномасштабного вторжения были реинтеграционные курсы, но сейчас их нет. На самом деле очень хорошо было бы восстановить такую систему для абитуриентов по оккупации. Дети должны иметь возможность выезжать в течение года, адаптироваться, найти друзей, подтянуть украинский, подготовиться к поступлению. Раньше Министерства реинтеграции были такие курсы и стипендиальная поддержка, теперь — нет. Мы на всех уровнях адвокатируем: эту систему нужно восстановить (назовите как угодно) — запрос есть, оккупированных территорий стало больше и дети интересуются образованием в Украине.

– Какие, на Ваш взгляд, главные препятствия к вступлению?

— От базового страха до того, на что Украина может повлиять. После закрытия последнего гуманитарного коридора на границе с РФ в Сумской области остался проезд через Беларусь. А белорусские пограничники начали избирательно пропускать в Украину желающих. Требуют загранпаспорт или белый — удостоверение на возвращение в Украину. Люди вынуждены обращаться в консульство Украины в Минске и начинаются проблемы с идентификацией: данные многих жителей ТОТ остались в бумажных архивах, часть уничтожена. А без идентификации документ не разглашается. Так что план «пять дней в Минске» превращается в недели или месяцы, иногда без результата. Мы настаиваем: нужна обновленная процедура выдачи удостоверения на возвращение именно для выезжающих из оккупации. В Украине человека, у которого никогда не было паспорта, могут подтвердить знакомые или соседи — а для людей с ТОТ этого механизма фактически нет. Отсюда разочарование: кто-то возвращается в оккупацию, кто-то уезжает в другие страны.

Еще дискриминация со стороны университетов. Есть регулирование упрощенного поступления, но некоторые вузы «прибавляют» собственные барьеры и решают, кто «заслуживает». Например, семья из оккупированной Херсонщины из соображений безопасности переехала в временно оккупированный Крым — вуз делает вывод: «если смогли уехать, то могли и дальше», так что упрощенное вступление не предоставляют. Часто отказывают в дистанционном представлении документов: «не можете уехать — значит и дистанционное поступление не будем делать». Регулирование не соответствует реалиям: когда писали законовство для вступающих в силу, еще работали КПВВ, а также давалось три месяца на подписание договора с вузом. Сейчас КПВВ нет, выезд только через третьи страны, плюс проблема с документами — а правила для действий те же.

- Есть ли цифра, сколько абитуриентов из ВТО едут вступать на свободную территорию Украины?

- Министерство не разделяет в своей системе «оккупированную территорию» и «территорию активных боевых действий», поэтому невозможно четко понимать, сколько именно детей едут из ВТО. В прошлом году таких поступающих было около 11 тысяч. В этом году по квоте-2 — около 5 тысяч (по данным экс-заместителя министра образования Винницкого). Вступительная кампания для детей с ВТО завершается 30 сентября — падение почти вдвое не придает оптимизма.

Самый большой барьер — нехватка поддержки

— Ребенок часто уезжает сам в 18 лет: кто-то из семьи должен оставаться в оккупации. Нет поддержки. Бесплатного общежития нет. «Подъемные» 50 тысяч только для тех, кому еще нет 18, и это нововведение. По нашим данным, деньги получили всего 19 детей, тогда как всем нужно платить за жилье, продовольствие, канцелярию. Еще проблема получить паспорт гражданина Украины: люди по пол года ждут документ.

Хотелось бы комплексной поддержки от реинтеграционных курсов до полного сопровождения. Государство заинтересовано, чтобы молодежь выезжала из оккупации (есть президентские инициативы по возвращению детей), но после выезда должна быть помощь. Иначе они вынуждены возвращаться в семьи в ТОТ.

– Какие специальности выбирают?

— Системного анализа не делали, но на нашей горячей линии видно: палитра очень широкая — медицина, культура, образование, право. В этом году даже были желающие поступать на военные специальности — вроде бы получилось, но мы не можем это проверить.

- «Упрощенное» вступление — действительно ли оно упрощено?

— На самом деле слово «упрощенный» дезориентирует. Особо тех, кто учился в нормальной украинской школе и имеет все документы. Но для детей по оккупации все сложно. Кстати, сейчас подрастает поколение из ВТО без украинских документов вообще, даже без свидетельств о рождении. Они не знают украинского языка, истории, а все экзамены — на украинском. Для них это не «упрощенное» вступление. Да, формально они имеют право выбирать – составлять НМТ, или нет. Еще расскажу такую историю: МОН направило письмо, что если ребенок регистрировался на НМТ и не пришел или сдал слабо, не допускать его к вступительным экзаменам в вузы вместо НМТ. И часть поступающих действительно получила отказы. Позже пришло другое письмо, в котором говорилось, что это не касается выпускников из ВТО. Но жаль уже сделано: некоторые отказались от вступления вообще. Я лично после второго письма искала контакты людей с нашей горячей линии, чтобы сказать: «Обратитесь еще раз», но далеко не все вообще ответили.

- Можете что-нибудь посоветовать и пожелать этим смелым детям с критическим мышлением, которые едут поступать в украинские вузы?

- Сохраняйте веру, терпение и стрессоустойчивость. Всем сложно, вам вдвое, потому что семья часто остается в оккупации. Важно преодолеть первые барьеры – дальше будет легче. И обращайтесь к правозащитникам. Какими бы ни были законы, фактор человечности никто не отменял: как к поступающим из ТОТ относятся в вузах — это важно. Россия тоже борется за наших детей и сыплет льготами, чтобы они выбирали российские вузы. Это большая борьба, и Украина не должна ее проиграть.

Осуществлено при поддержке Ассоциации "Независимые региональные издатели Украины" и Amediastiftelsen в рамках реализации проекта Хаб поддержки региональных медиа. Мнения авторов не обязательно совпадают с официальной позицией партнеров.

Лариса Лазоренко